集体经济属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。在我国,集体经济是公有制经济的重要组成部分,分为农村集体经济与城镇集体经济。农村集体经济实行乡镇、行政村、村民小组的三级所有,土地、林木、水利设施等为集体所有,农民盖房的宅基地为无偿划拨。城镇集体经济又分为“大集体”与“小集体”,其中“大集体”企业受政府行业管理部门领导,参照全民所有制企业的管理与员工待遇;“小集体”为自负盈亏自主经营。劳动者集体所有是指按劳动者的人数平均、共同所有。
集体经济的实质是合作经济,包括劳动联合和资本联合。然而,在集体经济发展的历史上,人们只承认集体经济是劳动者的劳动联合,弱化甚至否认了集体经济还具有劳动者资本联合的特征。否认了劳动者个人产权,是传统集体经济与合作经济的最大区别。所以,集体经济要还原其合作经济的本来特征,就必须对集体经济产权制度进行改革。
据资料显示,集体经济不仅在我国有企业制度的优势,广阔的发展前景,而在国外集体经济成分也已悄然而起。如西班牙蒙德拉贡、英国工业共有权运动、美国职工持股计划、加拿大合作社、日本农协等。生产力和企业制度发展的过程证明,集体所有制经济这种界于私人所有与国家所有之间的所有制形式,是随着生产力的发展而应运而生。无论在社会主义初级阶段的中国,还是在世界的发达国家,集体经济成分都是一种有着生存发展宽阔空间的、有前瞻性的制度安排。
据中研普华研究报告《2021-2026年版集体经济产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》分析
在我国,集体经济是公有制经济的重要组成部分,集体经济体现着共同致富的原则,可以广泛吸收社会分散资金,缓解就业压力,增加公共财富和国家税收,实现共同富裕。
如何实现2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展这一远景目标?
全国政协常委,民进中央副主席、宁夏回族自治区人大常委会副主任姚爱兴认为,发展壮大集体经济,是乡村振兴的重中之重。
土地资源“活起来”,村级集体“壮起来”。为促进村级集体经济做大做强,提升村级班子凝聚力、战斗力,2020年,太白县出台《关于建立村干部补贴与村级集体经济发展成效挂钩机制的意见》,决定对所有参与村级集体经济组织建设、管理、运行,且作出较大贡献的村组干部进行补贴奖励。除了推行‘挂钩机制’壮大集体经济的举措外,今年4月,县上出台《太白县党建引领乡村振兴工作的实施意见》,推进实施‘淬火工程’培育头雁队伍等举措,努力把农村基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势。
近年来,河清镇因地制宜、因村施策,推动村级集体经济持续增收,初步探索出了开发资源、盘活资产、发展产业、合作经营、市场共建等几种壮大村级集体经济模式,“量体裁衣”发展壮大村集体经济。2020年全镇村级集体经济营收达95万余元,广大群众获得感、幸福感显著提升。
发展村集体经济,为基础设施建设补强短板。目前,各市县已在现有的基础上,积极探索村集体收益二次使用分配方案,为充分发挥村集体经济收益作用,将收益金的5%-10%用于村民农田灌溉水费、村容村貌环境整治、美丽乡村建设等公共事业,进一步提升了村级基础设施和公共服务设施水平,全面改善了群众生产生活条件。
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