养老,原为一种古代的礼制,择取年老而贤能的人,按时供给酒食,并加以礼敬。第二个意思是年老在家休养,现在的养老政策多是这个意思。第三个意思是扶养年老而不能自给的人。
2017年10月18日,习近平同志在十九大报告中指出,要完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。2020年12月31日,国务院办公厅印发《关于促进养老托育服务健康发展的意见》,就促进养老托育服务健康发展提出四个方面23项举措。
根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国养老行业市场全景调研及投资价值评估研究报告》显示:
人口结构的变化呈现出老龄化加速的态势,国内60岁和65岁以上的老年人口数量都超过了2亿人,同时随着改革开放社会发展,步入社会主义现代化高质量新发展阶段,公众对于社会保障的标准诉求也有明显提升,更健康、安全、有效率的社会保障体系建设成为普遍期待。
数据显示,2016年至2020年,我国银发经济市场规模持续上升,2020年已达5.4万亿元,年增长率为25.6%。预计2021年我国银发经济市场规模保持增长态势,达到5.9万亿元。中国社科院发布的《中国养老产业发展白皮书》指出,2030年我国养老产业规模将达到13万亿元。
近年来国内养老产业保持稳定增长。据统计,2020年中国养老产业市场规模达7.18万亿元,同比上涨3.91%。未来随着养老产业需求进一步提升,预计2022年中国养老产业市场规模可达10.3万亿元。
据统计,截至2020年底,全国共有各类养老机构及设施32.9万个同比上涨61.3%,较2015年底增长21.3万个。2019年、2020年、2021年我国新注册的养老相关企业分别约为28000家、37000家、47000家。年度注册增速在33%至36%之间,主要集中在广东省、山东省及河南省。
以养老产业数字化建设为例,工信部、民政部、国家卫健委2021年印发了《智慧健康养老产业发展行动计划(2021-2025)》,旨在打造信息技术产业新动能,满足人民群众日益迫切的健康和养老需求。
2022年8月,沈阳市出台《推动品质养老三年行动计划(2021-2023年)》,把大力发展家庭养老床位作为全市民政重点工作之一。沈阳市依托养老服务机构开展家庭养老床位建设工作,对符合条件的老年人家庭进行适老化改造,将养老服务机构专业照护服务延伸至家庭。
2022年2月,中国政府网发布《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》(以下简称《规划》),提出了“十四五”期间我国老龄事业的发展“蓝图”。在普惠服务能力建设方面,重点强调社区服务设施配套达标、顺利运营,同时调动地方政府和企业尤其是国有企业发挥作用,切实为群众提供服务优质、价格合理的养老服务。
随着我国人口老龄化趋势和城市化进程的不断发展,对养老托育的需求日益增长。但当前我国养老托育工程建设还处于起步阶段,发展水平远不能满足需求现状,呈现出明显的供不应求态势。地方大力推进养老托育工程建设是大势所趋。
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