养老护理行业市场深度分析及投资前景预测研究报告

随着我国城市化进程的加快，居民收入的增加和家庭结构的变化，家政服务是城市家庭，尤其是居家养老家庭的迫切需求。伴随高龄、独居空巢、失能半失能等弱势老年人的快速增加，居家养老领域必将产生更多的家政服务需求。

面对日益突出的老龄化社会,如何养老已经成为每个家庭都需要面对的问题。住养老院、去养老机构已经成为越来越多老年人安度晚年的“必选项”。但随之而来的问题是，养老机构年轻护理人员缺口大。喜欢年轻力壮、充满朝气的护理员为自己服务，但又不愿意自己的晚辈从事这个行业，养老服务行业招人难，招专业的年轻人更难，已经成为行业不争的事实。

作为支撑老年人幸福晚年的重要力量，养老护理人才肩负着我国养老服务高质量发展的重要使命。然而，与老年人日益增长的多元化、专业化养老需求相比，我国养老服务人才队伍尤其是高素质专业人才队伍仍存在数量短缺、专业能力不强、社会地位偏低、流失率较高等问题，这成为制约养老服务高质量发展的关键因素，亟待在“十四五”期间破题。

2022年，国家卫生健康委、国家发展改革委等11部门印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》，提出加快推进医疗卫生与养老服务紧缺人才培养，加强对以护理失能老年人为主的医疗护理员、养老护理员的培训。

为积极应对人口老龄化，近年来，多地综合施策推进养老服务人才供给，养老护理行业日渐兴起。

养老护理行业市场深度分析：养老护理行业日渐兴起

统计显示，截至2021年底，我国60岁及以上人口达2.67亿，其中失能、部分失能老人约有4000万。社会对专职养老护理员的需求日益增长。

失能老年人对生活照料、医疗护理等需求旺盛，但养老服务基础仍比较薄弱，老年医学人才、护理人员短缺。“三分治疗，七分护理”，多渠道拓展养老护理人员供给量，是解决“银发时代”养老关切的重要手段。

全国养老院普遍存在养老护理力量紧缺的问题，现在全国有200多万名老人入住在约4万个养老院，但是工作人员只有37万人，其中真正的护理员只有20多万人。平均1个护理员要服务近10个老人。

失能老人的护理需求具有长期性特征，同时健康人群面临的失能风险随着年龄的增长而持续上升，由此产生的护理需求持续增加。

据中研产业研究院《2022-2027年养老护理行业市场深度分析及投资前景预测研究报告》分析：

国务院发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，“完善养老护理员薪酬待遇和社会保险政策”“拓宽人才培养途径”。各地近年来也针对养老护理行业陆续出台相关鼓励措施。

通过梳理各地推进养老服务人才供给政策发现，主要集中在以下三方面：

一是提高待遇。目前部分省份已有政策支持，让养老护理员获得“真金白银”的实惠。

据了解，2021年起北京市养老服务行业首次将岗位津贴与护理员职业技能等级挂钩，专职从事养老护理服务且取得相关资质的养老护理员将享受每人每月500元至1500元的岗位奖励津贴。在广州，从事一线养老护理工作，且满5年、满10年的养老护理员，可分别得到5000元、20000元的岗位补贴。

二是扩大培训。拓展培训渠道，是满足不断增加的老年照护需求的有效途径之一。公开资料显示，2021年河北省在养老护理人员职业技能提升行动中，接受培训人员有4万余人次。

浙江省民政厅发布的《关于服务保障稳经济兜民生底线20条措施的通知》中明确提出，2022年内新增持证养老护理员6000名，通过加大培训力度、组织等级认定、落实岗位奖励等具体措施，引导更多人员从事养老护理工作。

三是以“赛”促“专”。2022年以来，国内多地通过举办养老服务技能大赛，促进养老护理职业技能教育发展，扩大养老护理行业社会影响，推进养老护理技术革新。仅今年8月，就有杭州市、西安市、铜川市、枣庄市等多地举办了养老护理职业技能竞赛。

目前，养老护理服务人员主要分两种：一种是具有专业护理水平的专职护士，其中大部分为普通病房的护士或者即将退休的护士;另一种是由外来务工人员组成的专职护工，主要来自农村闲余劳动力、下岗失业劳动力等。主要有入户型养老护理员和机构养老护理员两类。

截至2020年，中国共有各类养老机构3.6万个，中国特色养老服务体系逐步形成、养老服务的质量和水平不断提升。截至2020年底，全国养老服务机构3.6万个，养老服务床位780万张。

养老护理行业前景分析

国家卫生健康委印发《全国护理事业发展规划(2021-2025年)》。《规划》的主要任务包括：一是完善护理服务体系。优化护理资源布局，增加护理服务供给。二是加强护士队伍建设。持续增加护士数量，加强护士培养培训，保障护士合法权益，调动护士积极性。三是推动护理高质量发展。持续深化优质护理，创新护理服务模式，加强护理学科建设。四是补齐护理短板弱项。加快发展老年医疗护理，实施老年医疗护理提升行动，提升基层护理服务能力，加快发展安宁疗护。五是加强护理信息化建设。充分借助云计算、大数据、物联网、区块链和移动互联网等信息化技术，结合发展智慧医院和“互联网+医疗健康”等要求，着力加强护理信息化建设。六是推动中医护理发展。健全完善中医护理常规、方案和技术操作标准。积极开展辨证施护和中医特色专科护理，持续提升中医护理服务质量。七是加强护理交流合作。深入开展与国际及港澳台地区间护理领域的合作与交流，在护理管理、制度政策、人才培养、护理技术等方面加大交流合作的力度。

养老服务既是夕阳事业，又是朝阳产业。构建政府引导下市场化运营的居家社区养老服务体系，需要各部门打破边界，供需双方都有动力、有活力。

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