智慧城管行业发展趋势

智慧城管是智慧城市的重要组成部分，是以新一代信息技术为支撑、面向知识社会创新2.0的城市管理新模式。伴随信息通信技术的演进、知识社会的发展以及创新的民主化进程，新一代信息技术及其催生的创新2.0正重塑着当代社会，为城市发展与社会管理带来崭新的机遇。当创新2.0与新公共服务的浪潮汇聚推动了政府2.0，创新2.0与信息化城市建设的浪潮汇聚则推动了智慧城市。

政府2.0与智慧城市的潮流进一步汇聚，共同塑造了智慧城管。智慧城管是新一代信息技术、知识社会创新2.0环境下的城市管理再创新，它以物联网、云计算为代表的新一代信息技术为支撑，通过全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，形成以市民为中心、城市社会为舞台的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，将以人为本的价值实现提升到一个新的高度，实现城市管理者、市场、社会多方协同的公共价值塑造和独特价值创造，实现城市管理从生产范式向服务范式的转变。

新型智慧城市建设是智慧城市建设的新阶段，政府在城市管理理念和模式上的改革，是一个只有起点没有终点的长期持续的系统工程，只有做好顶层设计，才能推进系统工程。早在2014年，八部委联合出台了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》的开篇就明确指出了当前智慧城市四类主要问题，摆在第一位的就是缺乏顶层设计和统筹规划。

智慧城市是城市发展与技术进步结合的产物，技术对城市各项活动的改进及持续优化能够使其更加精细化、科学化。伴随城市化进程的加速，城市人口密度不断攀升，城市问题凸显，城市生活新需求不断增加促使包括智慧城市管理、社会治理等在内的智慧城市建设的要求不断提高。通过技术手段提高城市服务质量和管理效率是国家城市建设向新一代智慧城市演变的必然之路。

我国智慧城市建设不断引入人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，助力我国新型智慧城市建设不断推进，促进我国智慧城市技术支出持续增加。根据国际市场研究机构IDC数据，随着智慧城市相关建设的发展，我国智慧城市技术支出规模将持续增加，预计到2023年我国智慧城市相关技术开发支出将增加至389.23亿美元，实现14.2%的年复合增长率。

如今，各地政府对新型智慧城市建设顶层设计的重视程度有了质的飞跃。深圳市对标伦敦、新加坡等全球智慧城市先进案例，推出《深圳市新型智慧城市建设总体方案》；青岛市《关于进一步加快新型智慧城市建设的意见》明确“1+5+N”攻势打法；成都市印发《成都市智慧城市建设行动方案（2020—2022）》， 明确提出构建“11153”行动框架。他们无一例外都对智慧城市的顶层设计、建设思路和实施方案有着明确要求。

随着智慧城市建设的深入，未来新型智慧城市管理将告别“千城一面”，特别是第一批智慧城市试点城市，更需体现城市特色。起步晚的试点城市则需要分开来看，如果是城市信息化基础好的，完全可以发挥后发优势，在顶层设计中将城市特色进行充分的考量，为开展后续工作做好铺垫。基础相对薄弱的城市，当务之急应该稳扎稳打，结合新基建的大浪潮，尽快完成城市的信息化建设，率先完成政务云平台等面向政府的应用。

市民作为城市生活的直接参与者，同时也是智慧城市最终的受益者，他们对城市有着更微观和更深入的接触。市民参与是构建以人为本的智慧城市的前提。二十大报告中提出了智慧社会的概念，是对“新型智慧城市”的理念深化和范围拓展，强调基于智慧城市使市民拥有更多的获得感、幸福感，再一次强调了智慧城市的发展要注重以人为本，强调市民在智慧城市管理过程中的参与行为。此后，各省市积极增加市民的参与感。

智慧城市之间需要形成合理的产业分工与协同，共同促进智慧城市的持续创新和迭代升级。其中，需要重点推动：交通、医疗、教育、科技、就业、金融等民生保障服务相关领域的数据向社会开放，而非滞留在城市的单一主产业当中。

未来只有进一步加强大数据、人工智能技术应用，沉淀技术和业务复用能力，将城市中的主要产业逐步接入，把共性数据灌溉下去，推动产业繁荣，同时，以产业数据充实城市大数据，推动产业融合，才能让智慧城市真正有血有肉，实现数字经济的循环发展。

在城市管理中融入移动互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等方面的技术，以实现城市管理精细化、公共服务便携化、生活环境宜居化、基础设施智能化，是未来新型智慧城市的发展方向。伴随信息通信技术的演进、知识社会的发展以及创新的民主化进程，新一代信息技术为城市发展与城市管理带来崭新的机遇。智慧城管是以物联网、云计算等新一代信息技术为支撑的城市管理再创新，通过全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，形成以市民为中心、城市社会为舞台的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，将以人为本的价值实现提升到一个新的高度，实现城市管理者、市场、社会多方协同的公共价值塑造和独特价值创造，实现城市管理向服务范式的转变。

作为新兴智慧城市的重要组成部分，智慧城管随新型智慧城市进一步强化统筹力度，向提供业务融合、技术融合、数据融合于一体，跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同服务方向发展，具体包括基础设施的共建共享、数据资源加速整合、核心平台统筹谋划和应用服务多合一。同时，通过持续推进城市运营中心在智慧城管建设中的运用，拓展深化智慧城管业务范围，促进城市管理智慧化升级，形成感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管新模式，使政府决策管理城市更加高效、精准和科学。

欲了解更多智慧城管行业的未来发展前景，可以点击查看中研普华产业院研究报告《2021-2025年中国智慧城管行业发展分析与前景展望研究报告》。