2023智慧城管行业现状及发展分析

一、智慧城管的概念

智慧城管是以物联网、云计算等新一代信息技术为支撑的城市管理再创新，通过全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，形成以市民为中心、城市社会为舞台的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，将以人为本的价值实现提升到一个新的高度，实现城市管理者、市场、社会多方协同的公共价值塑造和独特价值创造，实现城市管理向服务范式的转变。

作为新兴智慧城市的重要组成部分，智慧城管随新型智慧城市进一步强化统筹力度，向提供业务融合、技术融合、数据融合于一体，跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同服务方向发展，具体包括基础设施的共建共享、数据资源加速整合、核心平台统筹谋划和应用服务多合一。同时，通过持续推进城市运营中心在智慧城管建设中的运用，拓展深化智慧城管业务范围，促进城市管理智慧化升级，形成感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管新模式，使政府决策管理城市更加高效、精准和科学。

二、智慧城管行业现状及发展分析

政策扶持对于智慧城市建设推进的意义重大：中国城市化“政府主导”的因素大于“市场演变”的因素，政策在城市规划中起到决定性作用。在国家大力推进“新基建”的形势下，以“新城建”对接“新基建”，提升城市基础设施运行效率和服务能力，能够更好地满足人民群众美好生活需要。推进落地实施一批“新城建”项目，将有力带动有效投资，激发消费潜力，促进实施扩大内需战略，引领城市转型升级，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

为构建基于数据与人工智能的智慧城市，韩国政府正在推进技术研发与应用服务相结合的智慧城市创新研究。2018年至2022年，韩国政府预计投入1287亿韩元(约7.48亿人民币)，研究涉及交通、环境、安全、生活、能源、经济等领域的技术创新及数据底层建设，包括以数据为基础的智慧城市运营管理及应用模型、超大规模物联网基础设施及网络技术、智慧出行及共享停车技术、灾害预测与响应技术、空气污染预测技术、建筑综合能源管理技术等。通过各类创新技术与城市融合，解决城市问题，改善人民生活质量。

根据中研普华产业研究院发布的《2021-2025年中国智慧城管行业发展分析与前景展望研究报告》显示：

目前国内大部分城市在住房和城乡建设部的正确指导下，建设了各具特色的数字城管、智慧城管平台，并在实际工作中发挥了作用，大大的提高了城市的管理水平。截止2018年12月，数字化城管已覆盖了除港澳台以外的省、市、自治区的269个地级市、186个县级市、952个行政区和553个县。其中北京、上海、天津、重庆、江苏、浙江、山东、河北、湖北、安徽、江西、福建等省市已实现地级城市全覆盖。尤其是以秦皇岛市为代表的试点城市，在全国率先实现了城市综合管理服务平台上线运行，推进了数字城管向智慧化升级，创新了“感知立体化、数据集约化、服务智能化”的智慧城管模式。

伴随信息通信技术的演进、知识社会的发展以及创新的民主化进程，新一代信息技术及其催生的创新2.0正重塑着当代社会，为城市发展与社会管理带来崭新的机遇。当创新2.0与新公共服务的浪潮汇聚推动了政府2.0，创新2.0与信息化城市建设的浪潮汇聚则推动了智慧城市。政府2.0与智慧城市的潮流进一步汇聚，共同塑造了智慧城管。

智慧城管是新一代信息技术、知识社会创新2.0环境下的城市管理再创新，它以物联网、云计算为代表的新一代信息技术为支撑，通过全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，形成以市民为中心、城市社会为舞台的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，将以人为本的价值实现提升到一个新的高度，实现城市管理者、市场、社会多方协同的公共价值塑造和独特价值创造，实现城市管理从生产范式向服务范式的转变。

三、智慧城管行业未来前景展望

随着智慧城市2.0与新基建国家战略的逐渐深化，大数据、人工智能、5G、云计算等新一代信息技术与各行业加速融合，成为数字经济发展的新动能。智慧城市作为数字经济的重要载体，正迈入新的发展阶段。数据显示，目前全球近1000个提出智慧化发展的城市中，有近500个中国城市，占全球数量的48%。智慧城市建设成为我国下一阶段新型城市基础设施建设的集中承载平台。2019年我国新型智慧城市规模超过9000亿元，未来几年还将保持较快速度增长，预计到2023年市场规模将超过1.3万亿元。

随着智慧城市建设的深入，未来新型智慧城市管理将告别“千城一面”，特别是第一批智慧城市试点城市，更需体现城市特色。起步晚的试点城市则需要分开来看，如果是城市信息化基础好的，完全可以发挥后发优势，在顶层设计中将城市特色进行充分的考量，为开展后续工作做好铺垫。基础相对薄弱的城市，当务之急应该稳扎稳打，结合新基建的大浪潮，尽快完成城市的信息化建设，率先完成政务云平台等面向政府的应用。

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