2022年中国教育市场供给能力以及相关政策分析

K12教育企业转型初见成效，利润有望进一步修复。根据“双减”政策要求上市公司在2022年以来陆续完成了对于K9学科培训业务的剥离和相关人员、教学点的优化。当前K12教育企业业务调整方向逐渐清晰，转型方向包括素质教育、内容解决方案、智慧教育硬件、成人教育培训以及助农直播等。展望2023年，新东方、好未来等机构在手现金较为充裕能够支撑业务转型发展，新业务商业模式逐步成熟，预计2023年收入增速企稳;且由于各公司转型后相较于K12教培时期成本和营销费用大幅缩减，利润有望持续修复。

职业培训板块关注疫情后招生修复。2022年受疫情影响，部分线下招录考试延迟以及线下招生活动受限，导致职业培训公司招生人数和收入增长较弱。考虑到职业技能培训和考试培训市场需求稳固，若2023年疫情稳定或防控措施优化后，职业培训企业业绩增长具有修复的预期。

在职业教育政策利好背景下，预计2023年民办高校分类管理逐步落地后，能够消除部分市场担忧，长期来看高教板块估值具有修复空间。

图表：2020-2022年中国教育行业市场供给能力分析

数据来源：中研普华研究院

根据中研研究院《2023-2028年中国教育行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告》分析得知，在我国教育产业发展中，国家出台了一系列关于建设终身学习型社会、推进教育制度改革以及强化知识产权保护的政策。同时，居民教育需求增加、供给端多元化发展都进一步推动了教育产业持续发展。数据显示，2022年中国教育产业供给规模达到4.1万亿元，同比显示10.8%。

一、中国教育行业监管体系及机构介绍

1.中国教育行业主管部门

教育行业主管部门主要是教育部和各级教育厅局。教育部负责对全国各级各类教育进行统筹规划和协调管理，其主要职责包括拟订教育改革与发展的方针、政策和规划;参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的政策;制订各级各类学校的设置标准，指导各级各类学校的教育教学改革;主管全国的教师工作，会同有关部门制订各级各类教师资格标准并指导实施，指导教育系统人才队伍建设。各级厅局主要负责贯彻党和国家的教育方针、政策、法规和上级部门指示，完成辖区内教育事业规划、教育工作管理和改革、经费筹措与管理等。

2.中国教育行业自律组织

教育行业自律组织有中国高校远程教育协作组、高校网络教育考试委员会等，以及中国民办教育协会。

二、中国教育行业标准体系建设现状

1.中国教育标准体系建设

《关于深化教育体制机制改革的意见》指出强调要完善教育标准体系，研究制定从学前教育到高等教育各学段人才培养质量标准，完善学校办学条件标准。要建立健全教育评价制度，建立贯通大中小幼的教育质量监测评估制度，建立标准健全、目标分层、多级评价、多元参与、学段完整的教育质量监测评估体系，健全第三方评价机制，增强评价的专业性、独立性和客观性。要完善教育督导体制，促进教育督导机构独立行使职能，落实督导评估、检查验收、质量监测的法定职责，完善督学管理制度，提高督学履职水平，依法加强对地方各级政府的督导，依法加强对学校规范办学的督导，强化督导结果运用。要完善教育立法和实施机制，提升教育法治化水平。要提高管理部门服务效能，建立和规范信息公开制度。

为贯彻《国家职业教育改革实施方案》，加强职业教育国家教学标准体系建设，落实职业教育专业动态更新要求，推动专业升级和数字化改造，近日，教育部印发了《职业教育专业目录(2021年)》(以下简称：新版专业目录)，对中等职业教育、高等职业教育专科、高等职业教育本科不同层次专业进行了一体化设计。

2.中国教育现行标准汇总

国家多次出台政策推动在线教育发展，有利于我国教育行业发展。2019年《教育部等十一部门关于促进在线教育健康发展的指导意见》指出到2022年，现代信息技术与教育实现深度融合，在线教育质量不断提升。

2020年2月《中共教育部党组关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知》指出要进一步做好在线教育教学，运用信息化手段推进教育教学改革具有重大意义。2021年1月《建设高标准市场体系行动方案》再次提出要推动教育等新型服务平台发展。

3.中国教育即将实施标准

《中国教育现代化2030》提出，到2030年我国教育信息化总体水平要进入世界先进行列，基本实现信息技术驱动下教育体系的全面创新和深度变革。在未来相当长一段时间内，我国教育云体系中区域教育云的建设与应用仍将是重中之重。立足国情与教情，积极探索出适合各区域教育信息化发展的特色"云"路，是促进区域教育云供给侧结构性改革的变革发展之路，也是实现我国2030教育信息化目标的开拓创新之路，教育"新基建"将成未来发力方向。

4.中国教育重点标准解读

教育信息化2.0正式提出，开启智能时代教育。2018年4月13日，教育部正式发布《教育信息化2.0行动计划》，提出"三全两高一大"的建设目标，要实现从专用资源向大资源转变;从提升学生信息技术应用能力向提升信息技术素养转变;从应用融合发展向创新融合发展转变。智慧教育是教育信息化"2.0时代"校园现代化的核心内容。智慧教育通过物联网、大数据、云计算和人工智能等技术，使得信息技术和教育教学实现深度有效的融合，为广大师生构建一个环境全面感知、网络无缝互通、海量数据支撑、开放式学习环境和个性服务的教育教学空间。

国家财政性教育经费投入平稳增长，政策保障教育信息化经费投入。从教育经费投入来看，近年来国家财政性教育经费保证了每年8%左右的平稳增长，其占GDP的比重基本保持在4%的"硬指标"，财政性教育经费呈现出持续增长的趋势。