消防维保行业市场深度分析：欧美消防维保行业发展情况概述

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一、德国消防维保行业发展情况概述

德国消防界主要有两大团体，即德国消防促进会和消防队联合会。德国消防促进会（VFDB）1950年成立的，主要负责全国的消防科学技术的发展工作，协会下设两个委员会，即科技咨询委员会和消防队咨询委员会，两个委员会下又设13个业务部：火灾预防研究部、纵火勘查科学（火灾与爆炸原因及危险研究）部；火灾形成与火灾过程研究部；火灾对建材及构件影响的研究部；车辆与技术救灾研究部；灭火技术研究部；消防通讯报警技术研究部；呼吸防护与急救部；企业安全与防火部；环保与消防部；消防史编写部；防火宣传与教育部；消防技术信息与文献档案部。

德国消防队联合会（DFV）是志愿消防队的联合组织，主要负责全国志愿消防队的队伍建设工作。该会共有95万名会员，是德国志愿消防队的最高领导机构，德国联邦政府对志愿消防队在法律上没有管辖权，所以该会的独立性相当大。

全德共有消防队员130万余人，其中志愿消防队员就有104万余人。这相当于每80个德国人中就有1人是志愿消防队员。志愿消防队的队员都是兼职的，他们在自己的主要职业之外，完全自愿且无偿地从事消防救援工作。这么多的德国民众愿意不拿一分薪酬，自愿、踊跃地成为消防队员，为社会服务。

志愿消防队员在外出时，都会随身携带报警器，以提示哪里出现火情。一般来说，志愿消防队员需保证在出现火情并得到通知后，于4分钟内赶到火灾现场。

在德国，一般在城市中心以职业消防队伍为主，城市边缘和郊区则以志愿消防队伍为主。各城市财政都有专门的消防预算，志愿消防员的装备都有统一标准，从预算中拨付购买。

除一般的志愿消防队以外，德国还设有青少年志愿消防队，成员是10岁以上的青少年，他们在业余时间参加灭火演习及训练。虽然青少年志愿消防队员并不会真正参与救火工作，但长达数年的演习及训练使他们具备了非常专业的消防知识，成为德国志愿消防队伍不可忽视的后备力量。但凡是技术抢救站、德国红十字会或其它类似组织的成员是不允许加入志愿消防队的；警察也不可以参加。年轻的志愿消防队员做满两年以上，可优先录用为职业消防员。

德国非官方消防队指的是企业消防队，企业消防队必须经官方确认才能成立，即实行认证制度，认证的先决条件是由州内务部长制定的。政府官员可以随时对企业消防队的工作及装备情况进行检查。一旦企业消防队不再有能力履行其职责，则认证立即被取消。在拥有职业消防队的城市内，由职业消防队的队长负责检查并将企业消防队存在的问题向州长汇报。

德国是按照市区5分钟、村镇8分钟到达火场的原则来布建消防站的。职业消防员一般实行2班半或3班制执勤，志愿消防员有5班制、4班制、3班制不等。志愿消防站一般都配备几名职业队员，负责接警和日常管理。

在德国，除私人自建住宅可自行设计，然后申请审核批准外，凡公共和商业建筑均须由执行建筑防火设计规范的单位设计。建筑防火规范由政府主管建设的部门统一制定，审核建筑防火设计时吸收消防部门参加。房屋建成以后，消防和建筑部门一起验收，达到标准才允许投入使用。

二、美国消防维保行业发展情况概述

美国的消防立法，主要实行国家制定推荐版本和各级地方立法的体制，国家根据东西南北不同情况制定了5部消防法推荐版本，如被州、市、县议会讨论通过即成为州、市、县的消防法律。州、市、县分别又有经议会通过的消防法律，而且市、县的消防法律必须比州的法律更严格，以保证执行更为有效。因此，美国的消防法律法规一般都比较详细，对公民、社会、企业及消防部门的责任和义务都规范得很具体，可操作性较强，在较好的社会法治氛围中，消防法律法规得到了较好的贯彻执行，营造了良好的消防工作秩序。

美国实行自治体制，消防工作由州、市、县政府负责，消防经费直接由当地政府负责。美国50个州，合计每年投入的正常消防经费约1500亿美元（不包括新增装备、车辆、新建消防站等专项经费），消防员人均每年1。3万美元，职业制消防员人平经费开支比例较大。如东兰新市消防局中心消防站，现有48名职业制消防员，市政府对其年投入经费500万美元（人均10。4万多美元），95％为队员工资，5％积累购置装备，队长年薪7。5万美元，队员年薪4。5－5万美元。经费由消防队长管理，城市议会进行审核。

美国对牺牲的消防员，采取联邦政府、地方政府补偿与保险给付相结合的办法，给予家属较高经济补偿。联邦政府补偿10万美元，地方政府补偿12万美元，保险给付30万美元，以上共计52万美元，以及至退休（60岁）的工资，一并给予家属补偿。

美国消防部门在消防指挥、信息传输、消防管理、灭火救援等方面都基本实现了现代化。消防站车辆装备技术先进，种类齐全。如东兰新市消防站，就装备了水罐车、供水车、举高车、救援车、救护车、宣传车等各种专用车辆和专勤器材，性能好，品种全，能较好的适应处置各种灾害事故的需要。

美国的消防力量主要有专职消防队和志愿消防队构成，其中大部分依靠志愿人员。据2003年美国消防协会（NFPA）对美国消防力量的调查，美国有专职消防队和志愿消防队的总数为120万人，其中专职消防队为29.7万人，占25％；志愿消防队为90多万人，占75％，美国现有消防队3万个，其中1600个消防队主要由职业消防队员组成；2100个消防队全部为职业消防队员组成；2.7万多个消防队全部由志愿消防队员组成。

美国的消防建设与管理虽然有很多先进的地方，但也存在一些薄弱环节，尤其是重灭火、轻防火，防消发展不平衡。如东兰新市没有建立专门的消防监督机构，其防火工作主要由中心消防站两名防火人员负责，面对纷繁浩大的社会管理，往往力不从心。这种与灭火力量相比，防火力量势单力薄的状况，在不少城市具有一定的普通性，专门防火安全管理工作显得不适应。