民营经济的发展现状如何 优化民营经济高质量发展的制度环境

民营经济的发展现状如何 优化民营经济高质量发展的制度环境

党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视民营经济发展，对如何看待和推动民营经济发展发表了一系列重要讲话，深刻揭示出民营经济发展的内在要求和客观规律，为在新征程中更好地推动民营经济高质量发展提供了科学指引和实践遵循。

习近平总书记指出，“要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心”。不断推动民营经济高质量发展，离不开良好的制度环境。一方面，当前全球经济增速放缓和产业链重构、主要经济体宏观政策调整等带来不确定性因素，需要通过提升制度的稳定性、连续性和可预期性，稳定民营企业的预期，增强企业家信心。另一方面，随着我国经济转向高质量发展阶段，制度创新所带来的发展环境和条件的改善能够成为经济持续增长的动力源泉，科学合理的制度设计可以极大地释放和激发民营经济的活力和潜力。

构建亲清新型政商关系，不断优化营商环境。经济面临的形势越是复杂严峻，经济下行压力越是加大，越是需要构建亲清新型政商关系，不断优化营商环境，进一步激发民营经济发展活力。各相关部门和地方各级党政主要负责同志应采取多种方式经常听取民营企业意见和诉求，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更应积极作为。健全民营企业与政府的沟通反馈机制，完善投诉处理机制，提高行政权力运行的透明度。在建立营商环境评价体系的基础上，加快完善指标体系、健全评价机制，持续进行营商环境评价试点工作。同时，还要完善平等保护产权的法律法规体系，把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节。依法平等保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权，完善保障公平竞争的法治环境。切实维护民营企业合法权益，有效保护企业家人身和财产安全，营造公正、透明、可预期的法治环境，切实推动民营经济高质量发展。

据中研普华产业研究院出版的《2023-2028年中国民营经济行业市场全景调研与发展前景预测报告》统计分析显示：

7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》公开发布，针对民营企业的痛点难点提出系列政策举措。各地各部门紧抓落实，相继出台各项配套举措：国家发展改革委明确4方面17项具体措施，推动民间投资高质量发展；延续小规模纳税人增值税减免政策；四川编制《民营经济服务事项清单目录》；贵州、湖南、广东、辽宁、内蒙古等地举办多种形式的投融资对接活动……

“连续出台的政策举措，体现了党中央对民营经济的高度重视。尤其是民营经济发展局的成立，将进一步为促进民营经济发展提供有力的组织保障。”中国中小企业协会常务副会长马彬说，7月份中小企业发展指数为89.3，连续两个月上升，随着系列政策发力见效，企业发展信心正在加快恢复。

积极完善相关政策举措 促进民营经济做大做优做强

据人力资源和社会保障部9月6日消息，9月5日上午，人力资源社会保障部党组书记、部长王晓萍主持召开民营企业座谈会，了解民营企业发展状况，听取企业意见建议，研究人力资源和社会保障领域支持民营企业发展壮大的工作措施。

会上，北京精雕、吉利控股、湖北长飞、雅戈尔、北京奇步自动化、深圳大疆、东方雨虹、智飞绿竹生物、银河航天、美团、玫德集团、北京阿姨来了家政、广州红海人力资源、北京玉尊源玉雕、北京鸦儿李记餐饮等15家企业负责人作了发言，介绍了各自企业生产经营状况和在吸纳就业、人才培养引进使用、构建和谐劳动关系等方面面临的问题和困难，并提出了意见建议。

王晓萍认真听取大家发言，对广大民营企业在稳增长、保就业、促民生方面发挥的重要作用给予了充分肯定和感谢，要求相关司局对企业反映的问题和所提意见建议进行认真研究，积极吸纳，进一步完善相关政策。

王晓萍强调，人力资源社会保障部门将立足人社部门职能职责，落实好党中央、国务院决策部署，积极完善相关政策举措，促进民营经济做大做优做强。要进一步加强人才供给，加大对民营企业博士后科研工作站建设、专业技术人才职称评定、高技能人才培养等方面的政策支持。要进一步完善惠企政策，强化民营企业用工服务，加强扩岗政策支持和创业帮扶，推动人社涉企服务提质增效。要统筹促进企业发展和保障劳动者合法权益，推动企业与职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享，开展民营经济和民营企业表彰，积极构建和谐劳动关系。希望广大民营企业和民营企业家坚定信心、笃行实干，在稳定就业大局、强化劳动者权益保护、促进共同富裕方面，承担更重要的社会责任，发挥更大作用。

民营经济发展局正式设立

国新办9月4日上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任丛亮、工业和信息化部副部长徐晓兰、市场监督管理总局副局长柳军和全国工商联副主席安立佳介绍推动民营经济高质量发展有关情况，并答记者问。

据介绍，近日，中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门机构，加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、早见效。

促进民营经济发展壮大 设立民营经济发展局

丛亮表示，党中央、国务院历来高度重视民营经济工作。支持民营经济发展是党中央的一贯方针。7月19日，中共中央、国务院公开印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，再次肯定了民营经济的重要地位和作用，回应了民营企业的重点关切，针对民营企业的痛点难点提出了系列政策举措，体现了坚持“两个毫不动摇”的坚定决心，体现了对民营经济的高度重视和深切关怀。

“我们国家这么大、人口又这么多，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，要把经济社会发展搞上去，就要各方面齐心协力来干，众人拾柴火焰高。民营经济和国有经济都是国民经济的重要组成部分，在社会主义市场经济环境下，国有经济、民营经济各有优势、各具特色，如鸟之两翼、车之两轮、缺一不可。只有这两部分相互协调、共同发展，中国的经济才能走得稳、走得好、走得远，也只要这两部分相互协调、共同发展，中国经济就一定能走得稳、走得好、走得远。”丛亮说。

丛亮说，促进民营经济发展壮大是一个系统工程，涉及范围广、政策链条长、工作环节多。结合当前民营经济发展面临的形势和民营经济工作现状，党中央、国务院作出在国家发展改革委设立民营经济发展局的重大决策部署。近日，中央编办也正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门机构，加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、早见效。

“相信随着各项政策的落实、专职机构的设立，将进一步激发民营经济发展活力和内生动力，民营经济发展必将迎来更广阔的舞台和更光明的前景。”丛亮说。

国家发展改革委副秘书长兼人事司司长张世昕介绍，民营经济发展局的主要职责是：跟踪了解和分析研判民营经济发展状况，统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施，拟订促进民间投资发展政策。建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题，协调支持民营经济提升国际竞争力。

“民营经济工作涉及面宽、政策性强，需要各个部门密切协作配合，形成工作合力。”张世昕说，下一步，国家发展改革委民营经济发展局将切实履行好职责，健全完善政企沟通机制，强化政策出台的系统设计、政策落实的跟踪问效，推动党中央、国务院关于民营经济的各项重大决策部署更好落地见效。

央视新闻发文称，中央编办正式批复在国家发展改革委设立民营经济发展局的消息刷屏了。新设机构引发各界高度关注，也有人抱一丝担忧，民营企业会不会又多了一个管理者?民营经济的头上有没有可能再多出几道“紧箍咒”?通篇读下来，算上标点符号，这103个字里，有了解分析，有统筹协调、沟通交流，有解决问题，但唯独没有提一个“管”字。这说明，我们的政府部门，对民营经济如何发展，认识是深刻的，对于下一步工作如何干，思路是清晰的。相对于严格的管理而言，当下民营经济更需要的是支持鼓励、是政策协调与切实的服务。希望各地各部门能从这个职责的描述中，体会到呵护民营经济健康发展的良苦用心与深意。中国的民营经济，是伴随着改革开放，突破种种体制机制束缚得以成长的，未来也必将在社会主义市场经济的大潮中自由搏击，才能更加发展壮大。

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