碳排放交易行业深度分析 碳排放交易行业战略研究2023

碳排放交易的概念

碳排放交易，是指运用市场经济来促进环境保护的重要机制，允许企业在碳排放交易规定的排放总量不突破的前提下，可以用这些减少的碳排放量，使用或交易企业内部以及国内外的能源。《京都议定书》第17主题规定，碳排放交易是一个可交易的配额制度，以议定书附件B所列承诺的减排和限排承诺计算的配额为基础。例如，全球限定100单位的碳排放量，A国获得15单位的指标，B国获得10单位的指标，其他国家则获得其余75单位的指标。如果A国只排放了10个单位，而B国排放了12个单位，那么B国就可以从A国购买2个单位的碳排放量。在推动碳排放交易方面，欧盟走在世界前列，已经制定了在欧盟地区适用的气体排放交易方案，通过对特定领域的万套装置的温室气体排放量进行认定，允许减排补贴进入市场，从而实现减少温室气体排放的目标。

碳排放交易行业发展现状分析

据介绍，碳交易机制作为显性碳价机制，在多数发达国家是推动实现碳排放控制目标的政策工具。全球各类碳市场分别覆盖了1至7种温室气体，分别纳入工业、电力、航空、交通、建筑、废弃物和林业等行业，碳排放量分别占其所在地区碳排放总量的18%至85%，碳排放总量约占当前全球碳排放总量23%，年度配额上限从500万到45亿吨二氧化碳当量不等。欧盟碳排放交易体系是全球交易量最大、运行时间最长的碳市场，年覆盖排放量约18亿吨，交易量100亿吨左右，主要是期货交易，碳价高达80欧元/吨。

目前，全国碳市场覆盖范围明确了八个高耗能行业将逐步纳入，包括石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和航空。在启动初期，将电力行业(纯发电和热电联产、燃气发电机组)2225家企业作为突破口，纳入第一次交易主体，后面会按照“成熟一个、纳入一个”的原则纳入其他行业。

中国已有7家主要的碳排放交易所：广州碳排放权交易所、深圳排放权交易所、北京环境交易所、上海环境能源交易所、湖北碳排放权交易所、天津排放权交易所和重庆碳排放权交易所。在中国等发展中国家尚不承担有法律约束力的温室气体限控义务的情况下，这些碳排放交易所希望推动自愿减排。其中深圳排放权交易在2013年6月18日率先启动了交易，并产生了1300多万的交易量，同时设立了个人会员和公益会员。为方便全国各地关注碳排放交易的机构和个人，各交易所均开设了“足不出户，异地开户”的服务。上海环境能源交易所更是借助世博会召开之机，推出“世博自愿减排”活动。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年碳排放交易行业深度分析及投资战略研究咨询报告》显示：

全国碳市场年覆盖我国火电行业二氧化碳排放量约45亿吨，全球覆盖规模最大，2021年7月16日启动上线交易以来，截至2022年底，全国碳市场配额累计成交量2.30亿吨，两年累计成交额104.75亿元。2019至2020年是中国碳市场第一个履约周期，中国共纳入发电企业2162家，配额履约完成率为99.5%。

2020年底，生态环境部以部门规章形式出台《碳排放权交易管理办法(试行)》，规定了各级生态环境主管部门和市场参与主体的责任、权利和义务，以及全国碳市场运行的关键环节和工作要求。印发了《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》，公布包括发电企业和自备电厂在内的重点排放单位名单，正式启动全国碳市场第一个履约周期。全国碳市场覆盖排放量超过40亿吨，将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

《碳排放权交易管理办法(试行)》显示，全国碳排放权交易市场的交易产品为碳排放配额，生态环境部可以根据国家有关规定适时增加其他交易产品。而交易主体包括重点排放单位以及符合国家有关交易规则的机构和个人。交易方式上，碳排放权交易通过全国碳排放权交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式。

据悉，欧盟温室气体减排目标为：到2030年较1990年水平至少减排55%，并到2050年实现气候中和。而今，俄乌危机迫使欧盟各国重估其能源政策，多个国家表示可能会增加煤炭等化石燃料的使用，或将给其长期脱碳目标“拖后腿”。欧盟委员会公布了“REPowerEU”能源计划细则，意在摆脱对俄罗斯油气的依赖的同时发展清洁能源。

中国人民大学环境学院副教授王克认为，实现国家层面的碳中和目标要从近零排放到净零排放。首先要求能源、工业、建筑和交通领域最大程度减排，实现近零排放。其余部分可以通过森林、海洋等碳汇进行自然吸收，应用一定规模的“碳移除技术”(CDR)，比如碳捕获、利用和封存技术(CCUS)、生物质能加CCS(BECCS)技术等。从碳中和实现的时间路径分析，需要跨部门政策和战略，包括但不限于促进可持续需求、电力部门脱碳、终端部门电气化、低碳燃料替代、固碳等。只有通过大规模减少各经济部门(包括建筑、工业、交通、电力、炼油、农业、林业)的排放量，才可能实现碳中和。此外，还要着力构建绿色金融体系助推碳中和。

2023年7月16日，全国碳排放权交易市场运行满两周年。两年来，全国碳市场累计成交量2.4亿吨，累计成交额110.30亿元，最新价为60元/吨，较首日开盘价上涨25%。

碳排放交易行业战略研究分析

2022年，全国碳市场的主管部门生态环境部通过部门规章文件，继续深入推动碳市场的制度建设与标准完善，其中最重要的三份文件当属《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》、《关于公开征求<2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)>(征求意见稿)意见的函》和《关于印发<企业温室气体排放核算与报告指南 发电设施>、<企业温室气体排放核查技术指南 发电设施>的通知》。

2023年7月17日，生态环境部发布《关于全国碳排放权交易市场2021、2022年度碳排放配额清缴相关工作的通知》，重点排放单位将面临差异化的配额分配和履约要求。对于关停或淘汰后仍存续的重点排放单位，不再发放预分配配额，而是在核定阶段统一发放。

中研产业研究院发布的《2023-2028年中国碳交易市场深度分析及投资前景预测报告》共十四章。首先介绍了碳排放交易的内涵、市场结构及国外碳交易市场的发展情况;然后报告深入分析了中国碳交易的发展环境及现状，并对中国碳交易价格机制、碳金融、清洁发展机制(CDM)、林业碳汇市场、碳资产管理等碳交易市场细分领域进行了详细的阐述;随后，报告重点介绍了碳交易试点城市——北京和上海碳交易市场及碳交易市场排控行业的发展情况;最后，报告重点分析了中国碳交易市场的投资情况，并对其未来发展前景进行了科学的预测。

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