公路养护行业市场深度调研分析报告2024

为进一步提升公路养护精细化管理水平，厘清公路资产，推动北京市养护产业数字化转型，顺义公路分局以白马路预防性养护工程为试点，积极推广数字化施工技术。白马路预防性养护工程西起顺密路、东至赵湘路，全长16公里，主要施工内容包括道路工程、交通工程和数字化工程，已于11月底全部完成。

工程利用数字化施工系统在铣刨、摊铺、碾压以及施工过程中的主要技术指标进行监测，实现设计与施工的数字化过程控制，完成数据上传730余万条，形成白马路16公里的数字资产，有效的减少施工返工、提高作业精度，施工效果得到了明显改善。通过引入数字化装备对传统工程机械和设备进行改造，实现了低成本改造效果，验证了传统施工实现数字化的可行性。在工程的工期控制、成本控制、质量水平、安全管理等方面达到较高等级，并受到群众好评。此次数字化试点工程在取得成就的同时也暴露出了可持续、技术、研发等方面存在的问题，这也为以后数字化项目再实施提供了借鉴经验。

为确保公路养护行业数据精准性以及内容的可参考价值，我们研究团队通过上市公司年报、厂家调研、经销商座谈、专家验证等多渠道开展数据采集工作，并对数据进行多维度分析，以求深度剖析行业各个领域，使从业者能够从多种维度、多个侧面综合了解公路养护行业的发展态势，以及创新前沿热点，进而赋能公路养护从业者抢跑转型赛道。

公路养护行业市场分析

公路养护是指对公路进行保养与维护，保养侧重于从建成通车开始的全过程养护，维护侧重于对被破坏的部分进行修复，是为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。根据交通运输部于2018年发布的《公路养护工程管理办法》，按不同的养护目的和养护对象，公路养护工程可分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护。

公路养护行业依据企业的注册资本划分，可分为3个竞争梯队。其中，注册资本大于10亿元的企业有山东路桥、浙江交科等，主要是大型交通集团子公司;注册资本在1-10亿元之间的企业有国创高新、交建股份、知行股份等;其它注册资本在1亿元以下的有力阳科技、路嘉路桥等。

目前，国内公路养护市场参与企业众多，以中小企业为主，市场充分竞争。行业竞争企业主要分为四大派系：大型公路投-建-养综合型企业、公路建设施工企业、专业公路养护技术服务及施工企业以及其它区域型中小养护企业。

目前，中国公路网络已基本形成，大规模建设后必然带来繁重的养护任务，公路养护已由传统的"抢修时代"过渡到"全面养护时代"。根据交通运输部数据，截至2022年末，公路养护里程535.01万公里，占公路总里程比重约99.6%，接近100%，说明目前我国公路养护覆盖水平较高。

从近几年的发展方向来看，一些较新的养护技术都是由民营养护企业从国外引入国内的，发展趋势为养护快速化、对交通的的影响最小化;从环保的角度来看，部分技术也倾向于低碳、环保方向，就地再生的广泛应用就是最好的证明。

从全国公路养护财政支出决算数据来看，2022年全国公路养护财政支出为1.2万亿元，其中日常养护支出为0.4万亿元，养护工程支出为0.8万亿元。2023年预算数为1.3万亿元，其中日常养护支出为0.5万亿元，养护工程支出为0.8万亿元。

从收费公路养护支出数据来看，2022年，我国收费公路总长达到19.2万公里，其中经营性公路占比55.6%，养护总投入约为720亿元，平均每公里养护费用为37.5万元。经营性公路的养护投入占比58.3%。整体反映出经营性公路的养护投入水平要高于政府还贷公路。

综合以上数据，我国公路养护行业在2023年的市场规模有望突破1700亿元大关，较2022年实现了7%以上的同比增长。

目前，养护行业绝大多数仍是养路工区养护模式，每个工区约30人左右，养护里程国首干线在2公里左右，县乡道在4公里左右，采用人工养护为主，机械设备简单、陈旧，养护手段落后，养护水平较低，一般的工区只会对公路作小修保养，扫扫路面、补补裂逢、清理沟渠等，公路的改建、大中修及水毁工程无法应付，竞争能力低。

公路养护一线人才大量缺乏;养路工冗员较多、且综合素质、技术能力参差不齐;大部分员工的改革意识不强;录用养路工乱招乱录的现象较突出。

在长期的计划经济模式下，我国公路养护行业享受着原有体制的优越性，是事业单位性质，实行条条管理，公路是自己管，日常养护也是自己负责，没有人与之竞争，员工养成一切依赖上级，过着高枕无忧的"吃皇粮"生活。由于单位没有参与市场竞争，员工不知道市场竞争的概念，没有危机感。

从公路养护产业链环节来看，上游包括沥青、水泥混凝土、砂石、功能添加剂等养护材料，以及视频监测设备、道路检测车、拌合设备、沥青路面再生设备、运输车、灌缝车等工程机械行业;从产业链中游来看，是指养护工程施工;从产业链下游来看，主要是高速公路、国道、省道、农村公路等运营企业。

从产业链各环节代表企业来看，上游代表企业有国创高新、宝利国际、西藏天路、达刚控股、森远股份、中公高科等企业;中游代表企业有中冶交通、山东路桥、国创高新、交建股份等国/央企集团或控股子公司;下游市场参与主体是各地方交通集团及其子公司。

公路养护行业发展前景分析

加快构建现代公路养护体系，推行养护决策科学化、养护管理制度化、养护工程精准化、养护生产绿色化，是公路养护事业的发展方向，也是公路交通转型升级、服务交通强国的必由之路。近些年来，国家陆续出台各项政策，引导公路养护行业往市场化、规范化、智慧化方向发展，推动公路养护行业转型升级、提质增效，从而不断提高公路养护质量和水平，推动智慧公路养护建设，为公路养护行业发展营造了良好的政策环境。

从区域竞争来看，2022年，江苏省在全国公路评价中再创佳绩，高速公路、普通国省道和综合评价三个项目均蝉联全国第一，展现了江苏公路的高质量发展水平。表明江苏省干线公路养护管理水平位居领先地位。

从企业竞争来看，根据尚普咨询集团的数据，2022年，在公路养护行业的上市公司中，浙江交科和山东路桥的市场占有率都高于0.5%，而杭州路桥的市场占有率也超过了0.2%。知行股份、路嘉路桥和力阳科技等公司的市场占有率则相对较低，不足0.1%。从企业的公路养护资质、营收规模、技术水平等方面来看，山东路桥、交建股份的公路养护竞争力相对较高;杭州路桥、路嘉路桥等企业以区域布局为主，经营规模处于中等偏上水平，在区域市场竞争优势突出。

当前，我国进入新发展阶段，经济社会要实现高质量发展，需要有更高质量、更加可靠的公路交通和公路养护作为保障。进入"十四五"时期，有关公路养护规划政策频发，《交通领域科技创新中长期发展规划纲要(2021-2035年)》、《"十四五"公路养护管理发展纲要》、《"十四五"交通领域科技创新规划》等规划均提到要推进公路养护发展水平，加快构建公路养护科学决策体系，形成更加智慧、更加精准的养护决策模型和工作机制等。

公路养护行业报告对中国公路养护行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。还重点分析了重点企业的经营现状及发展格局，并对未来几年行业的发展趋向进行了专业的预判。

本报告同时揭示了公路养护市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。

未来，公路养护行业发展前景如何?想了解关于更多行业专业分析，请点击《2023-2028年公路养护行业市场调研与前景分析预测报告》。