银发经济迎来顶层设计 银发经济行业市场机遇分析2024

银发经济，是伴随着社会老龄化加剧，这几年新兴的一个词汇。

银发经济，顾名思义，就是与“银白头发”的老年人相关的经济产业。

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关注老年人养老服务事业和“银发经济”产业发展的新文件重磅出台。1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》)，提出4个方面26项举措。此次《意见》也是我国首个以“银发经济”命名的政策文件，从老年助餐、养老照护、文体服务、适老化改造、金融支持等多维度出发，力求全方位增进老年人福祉。

为确保银发经济行业数据精准性以及内容的可参考价值，我们研究团队通过上市公司年报、厂家调研、经销商座谈、专家验证等多渠道开展数据采集工作，并对数据进行多维度分析，以求深度剖析行业各个领域，使从业者能够从多种维度、多个侧面综合了解银发经济行业的发展态势，以及创新前沿热点，进而赋能银发经济从业者抢跑转型赛道。

据工信部发布的数据显示，预计2030年我国养老产业市场规模将超过20万亿元。同时，根据2019年工信部等有关部委联合印发的《关于促进老年用品产业发展的指导意见》预测，2025年我国老年用品产业总规模将超过5万亿元。

养老产业未来发展空间巨大，已成为业内人士的一致看法。光大证券表示，“十四五”期间，中国的50后、60后开始集中迈入60周岁阶段，未来三个五年规划期内，中国老龄化率将进入加速上升阶段。在老龄化加速的背景下，发展多支柱养老体系已迫在眉睫。

此外1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出要完善用地用房保障。科学编制供地计划，保障养老服务设施和银发经济产业用地需求。

《意见》显示，新建居住区按照人均用地不少于0.1平方米的标准分区分级规划设置社区养老服务设施，老旧小区要因地制宜补足配齐，常住人口达到中度以上老龄化的县(市、区)应上调新建居住区配建标准。支持培训疗养机构转型发展养老服务。在确保安全的前提下，支持利用闲置商业、办公、工业、仓储等存量场所改建养老服务设施。经规划实施评估论证的存量空间，可依法适当增加容积率，完善城市服务功能。

中国银发经济涵盖多种领域，市场竞争者众多，但各类市场仍处于起步阶段，发展较不成熟，尚未形成清晰的企业竞争态势。相较其他产业，养老服务产业在银发经济领域中发展较为成熟，由于经营时间长，养老经验丰富，根据养老服务价格与设施科可分为高端市场、低端市场与公办民营的中低端的基本服务市场。

随着我国60岁以上人口数量增加，老年群体人口基数庞大带来巨大人口红利，且现阶段中国银发经济相关产业仍处于起步阶段，潜能并未充分释放，未来发展潜力巨大。国家方面，政府主要通过开展PPP项目，在公立资源丰富的地区，鼓励各路社会资本通过独资、合资、合作、参股、租赁等方式与政府合作，进入银发经济市场，丰富银发经济产业链，推动市场加速发展，其中2022年中国银发经济市场规模同比增长15.3%。

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银发经济行业市场机遇分析

人口老龄化加剧导致高龄和失能失智老人数量不断增多，养老机构需求随之增加，从而带动养老机构增长。平安证券表示，我国目前的养老模式仍然以居家养老为主，但根据第七次人口普查数据显示，我国人口流动增强且家庭规模缩小。可见缺少专业人员辅助，失能或半失能老人的居家养老生活质量无法得到保障。由此来看，我国社区养老和机构养老的需求或将提升。展望未来，具备养老产业资源整合能力，形成清晰的盈利模式是养老产业企业做大做强的关键所在。预计资金实力较强、运营服务水平较高且多种养老业务模式协同发展的企业有望脱颖而出。

“健康护理无疑是养老机构中最为核心的需求，而养老服务投资是一项长期投资，在养老服务当中最大的难点是对失智失能老人的护理，而专业护理人员的素质与养老机构的理念、服务模式将成为支撑资本运作的核心，所以从短期来看，此板块并不会有太多业绩支撑，但从中长线来看，其却是未来养老机构发展重心，值得资本关注。”金鼎资产董事长龙灏表示。

其次，养老用品板块主要包括医疗器械、保健品、药品等细分领域，健康是“银发产业”供给端核心需求。据京东消费及产业发展研究院发布的数据显示，银发族的“健康生活”高速增长，齿科消费增长8倍、健康体检消费增长2倍;同时，健康服务类商品数量同比增长超10倍，医药、营养保健品的商品数量同比增长超1倍。

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