产业新观察| 社区服务行业发展现状分析

“十四五”时期，我国常住人口城镇化率将提高到65%。根据国家统计局数据显示，截至2022年末，我国常住人口城镇化率为65.22%，相比2021年末提高0.50个百分点，城镇化空间布局持续优化，新型城镇化质量稳步提高。未来，我国的城市人口仍有较大的增长空间。

2000年以来，我国社区服务机构和设施数量整体呈上升趋势。截至2019年底，全国共有各类社区服务机构和设施52.8万个，其中社区服务机构数量为46.17万个。城市社区综合服务设施覆盖率92.9%，农村社区综合服务设施覆盖率59.3%。

为确保社区服务行业数据精准性以及内容的可参考价值，我们研究团队通过上市公司年报、厂家调研、经销商座谈、专家验证等多渠道开展数据采集工作，并对数据进行多维度分析，以求深度剖析行业各个领域，使从业者能够从多种维度、多个侧面综合了解社区服务行业的发展态势，以及创新前沿热点，进而赋能社区服务从业者抢跑转型赛道。

目前，我国部分城市老龄化程度较高，对于居家养老的家政服务需求也最为迫切。这也是国家推进“家政进社区”的重点发力方向。

为此，国家发改委就表示，各地要支持社区采取公建民营、委托运营等方式，为家政服务网点预留空间;推动家政企业嵌入社区综合服务中心、日间照料中心、老年助餐点等现有社区公共服务设施，鼓励家政企业连锁化运营社区网点。

新形势下，社区服务的范围将更加广泛，服务质量将逐步提高，服务地域将由城市向农村小城镇、乡村居民区扩散，甚至由国内向国外发展，服务经营将由小规模、个体经营向集团化、连锁经营转化，这些需求和转变将不断提高人民的生活质量和消费水平，繁荣消费市场，这些都预示着社区服务业肯定会有很好地发展。

社区服务是指政府、社区居委会以及数字社区等其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。

调研发现从收入分布情况看，样本中人均月收入1000元以下的占比45.5%;人均月收入1000-2000元的占比10.7%;人均月收入2000-3000元的占比5.9%;人均月收入3000元以上的占比38.0%。

社区服务业一般可分为：社区经营性服务，涉及社区商业、家政服务、健康服务、中介服务等;社区公共服务，主要包括社区安保服务、行政服务、治安服务、特殊群体救助服务等。

作为全新赛道，近十几年来，社区增值服务经历了从无到有、从单一到丰富、从数量到质量的升级过程，与基础管理相比，社区增值服务需求大、潜力大、业务延展性好，受住宅开发拖累相对较小，风险可控，但同时也面临着缺乏成熟的业务模式、占营收比重不高等不可回避的问题，发展潜力与不确定性并存。

调查显示，60.6%的社区提供简单医疗救助服务;57.6%的社区提供健身保健和休闲娱乐服务;36.4%的社区提供法律援助服务;提供精神慰藉、就餐服务和家政服务的占比较少，分别为：24.2%、18.2%和12.1%。

根据调查，社区所提供的健身保健服务主要是老年人到社区健身场所进行体育锻炼，在社区服务中心等场地参与下棋、跳舞等活动是老年人所接受的主要休闲娱乐服务。受老人身体、爱好及社区场地狭小等因素影响，参加社区养老服务的老年人占社区全部老年人的比重在5%-15%之间，参与比例较低。

中西部与东部的地区差异已经开始缩小。中国的社区服务行业在发展的同时，可以借国外成功的经验，并结合自身情况，发展成为有中国特色的社区服务行业。

服务的项目从比较单一的社会需求的服务向创业、就业、健康、医疗、家政服务、安全、科技、文化等多样化、个性化服务的需求转变。服务的区域从传统的城市社区逐步的向农村社区拓展延伸，尤其是我国已经进入老龄社会，社区养老服务将面临着更大的机遇和挑战。

根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国社区服务行业发展趋势分析及投资风险预测报告》显示：

数据表明，2022年，我国年龄在65岁及以上的居民人口数量达20978万人，同比增长4.6%;全国老龄化人口比例高达14.86%，较2015年比例增加了4.36个百分点。

从调查的33个社区来看，15个城镇社区中有社区养老服务机构的共5个，占比33.3%，有2个未投入使用，3个正在运营中;正在建设当中的有2个。18个农村社区中，有日间照料中心等固定养老场地的共13个，占比72.2%，都免费提供床位，床位平均数8张，但是使用率接近为0;食堂受疫情和资金短缺影响，九成处于关闭状态。从社区提供的养老设施看，老旧城镇社区受“先天”场地不足等因素影响，养老设施供给普遍低于农村社区，但是养老设施使用率和服务质量普遍高于农村社区。

社区服务行业市场机遇分析

近日，国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家疾控局印发《居家和社区医养结合服务指南(试行)》，明确了医疗卫生机构在家庭和社区环境下所提供的医养结合服务内容和服务要求。

《指南》明确，居家和社区医养结合服务的服务对象是辖区内有医养结合服务需求的居家养老和社区养老的老年人，重点是失能(含失智)、慢性病、高龄、残疾、疾病康复或终末期，出院后仍需医疗服务的老年人。服务内容包括健康教育、健康管理服务、医疗巡诊服务、家庭病床服务、居家医疗服务、中医药服务、心理精神支持服务、转诊服务等。

在家庭病床服务方面，《指南》明确，服务项目应为在家庭或社区养老服务机构条件下医疗安全能得到保障、治疗效果较为确切、消毒隔离能达到要求、医疗器械便于携带、非创伤性、不容易失血和不容易引起严重过敏的项目。在居家医疗服务方面，原则上，以需求量大、医疗风险低、适宜居家操作实施的服务项目为宜。

北京市卫健委日前发布《北京市社区老年健康服务规范(2023年版)》，要求社区卫生服务中心要掌握老年常见病(症)的诊疗服务能力，西医全科诊治病种数不少于80种、中医全科诊疗病(症)种数不少于50种。

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