有关方面也反映产能置换实施过程中存在一些问题，主要表现为：一是产能置换比例偏低，非重点地区没有明确具体的置换比例要求，难以抑制产量不减反增问题;二是产能认定标准不统一，同一个炉型有备案、底单、测算、设计等产能口径，置换过程中存在玩“数字游戏”、打“擦边球”等现象;三是全流程监管体系不健全，存在置换设备未及时拆除到位、“以停代关”问题，“畸形”炉容、“一炉多分”等现象;四是存在“僵尸企业”复活的风险，部分地方出于区域经济发展需要和利益驱动，想方设法盘活本应出清的“僵尸企业”，导致实际产能增长。
据介绍，产能置换是利用市场化和法制化手段推动钢铁工业供给侧结构性改革、化解过剩产能的有效手段。《钢铁行业产能置换实施办法》(工信部原〔2017〕337号)自2017年底发布实施以来，有效遏制了钢铁产能无序扩张，在化解过剩产能、调整产业布局、推动兼并重组、提升技术装备水平、节能减排等方面起到了积极推动作用。
为适应钢铁行业发展新形势，贯彻新发展理念，构建新发展格局，更好地推动高质量发展，按照钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议安排，工信部对原产能置换实施办法进行修订，出台了《钢铁行业产能置换实施办法》，自2021年6月1日起实施。
据国家发展改革委消息，为深化钢铁行业供给侧结构性改革，巩固提升钢铁去产能成果，促进我国钢铁行业转型升级，国家发展改革委、工业和信息化部将于2021年组织开展全国范围的钢铁去产能“回头看”检查以及粗钢产量压减工作，引导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放发展方式，促进钢铁行业高质量发展。
钢铁行业规模化以及布局合理是未来主要战略规划最重要要素。钢铁行业重组是大趋势，我国钢铁行业集中度过低，已经成为继供给侧改革后钢铁行业面临的最大问题。通过提高产业集中度，实现产品升级和区域产能分布更合理，是淘汰低效产能有效途径。通过产业集中重组，增加有竞争力钢铁企业产品供给，减少在合规产能范围但市场竞争力小的产品产量，实现钢铁资源效率最大化直接体现。因此，我们认为未来区域新型钢铁集团必须有强大重组能力，并符合国家规划区域分布要求。
钢铁工业是我国国民经济的重要基础产业，是建设现代化强国的重要支撑，是实现绿色低碳发展的重要领域。进入“十四五”时期，我国钢铁工业要实现高质量发展。
业内多预测，自中国表态在2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和以来，这一主题将在未来相当一段时间贯穿在工业品结构性改革的进程中。预计今年钢铁企业盈利水平将有显著提升。据测算，当前国内螺纹钢毛利为2020年年初以来最佳水平。
欲了解钢铁行业具体详情可点击查看《2021-2025年中国钢铁行业竞争分析及发展前景预测报告》。
