商务部、国家中医药管理局等7部门近日联合印发《关于支持国家中医药服务出口基地高质量发展若干措施的通知》，提出18条具体政策措施，支持国家中医药服务出口基地大力发展中医药服务贸易，推动中医药服务走向世界。
通知指出，鼓励具备条件的公立机构基地先行先试设立国际医疗部，向境外人士提供中医医疗服务按特需医疗服务管理。鼓励公立机构基地通过特许经营等方式，以品牌、技术、人才、管理等优势资源与社会资本等开展合作，新建、托管、协作举办医养结合机构，为境外消费者提供多层次多元化的中医药康养服务。
通知要求，充分利用外经贸发展专项资金、服务贸易创新发展引导基金等现有渠道引导加大支持中医药服务贸易发展力度。支持基地利用境内外各类互联网平台建立面向海外患者的推广门户，拓展国际营销渠道。建立并完善中药及其制剂国际寄递标准和指引，鼓励跨境寄递企业承接中药及其制剂国际寄递服务，支持基地为中医药服务国际患者提供便捷的诊断后服务。
据了解，中药饮片是中国传统的中药产业，随着中药产业化和市场化的不断扩大和升级，中国中药生产逐步形成了以中药材种植养殖、产地初加工和专业市场为主要环节的中药材产业，也形成了一大批通过GMP认证并初具规模的中药饮片企业。中药饮片可直接作为药剂配方服用或直接服用，或进一步加工为中成药产品。中药饮片的品种数量与中药材的种类密切相关，根据全国中药材资源普查，我国现有的中药材资源种类多达12000多种。中药饮片产业一直被纳入国家重点保护的范围，是中药行业的重要组成部分，起到承上启下的关键性作用，也是我国的战略性产业。过去二十年间，中药饮片产业规模突飞猛进，取得了长足的发展。在全国医药工业各子行业中，中药饮片的增速一直是最高的。
如从2006到2015年10年的复合增长率高达29.7%，远远高于医药行业整体的21%，而近年来随着对中药饮片行业从企业GMP到具体品种系列监管的加强，饮片行业增速逐渐下滑。2019年我国中药饮片加工市场销售收入超过2700亿元。在2020年的新型冠状病毒肺炎疫情中，中药也派上了用场。在2020年的新型冠状病毒肺炎疫情中，中医药在新冠肺炎预防、治疗及康复中显现的有效性与安全性，中药饮片的市场规模有望进一步扩容。
随着GMP认证的强制化、饮片包装管理的逐步推行、国家炮制标准的逐步完善等措施的实施，行业整体的发展不断规范，逐步改善的市场环境、国家产业政策的支持，为中药饮片行业创造了良好的发展环境。随着行业监管体系和市场环境的不断变化，中药饮片行业全面规划，质量控制日趋严格、市场集中度进一步提高、优势企业向中药材种植上游拓展、小包装、全球化等方向发展，市场竞争进一步加剧。近年来中药饮片整治力度不断加大，不少企业被逐出市场。2020年新版药典将进一步加强中药材安全性方面标准的制定，中药饮片标准将进一步提高。这也意味着，未来中药饮片行业将加速洗牌，行业整体的质量水平有望提升。
近年来，在零加成、控药占比和新版医保目录的共同作用下，中药饮片行业已迎来增速拐点。2020年以来，中医药受到了广泛的关注和市场的重新认可，行业迎来发展的契机。经过多年的发展，我国中药饮片行业市场化程度已比较高。数据显示，2019年医院渠道规模767.32亿元，药厂渠道规模736.21亿元，二者需求占比合计达79.92%。而2019年零售渠道规模达377.24亿元，占比20.08%，增长十分强劲。
目前中国市场上，中药饮片或中药配方颗粒销售规模较大的上市药企分别有康美药业、中国中药、红日药业、香雪制药、太龙药业。康美药业是中药饮片的龙头，而中国中药则是中药配方颗粒市场的主导企业。随着新版GMP认证的推进，中药饮片企业面临洗牌。2019年9到10月中旬全国共有20家中药饮片企业GMP证书被收回，中药饮片市场监管不断加强。新版GMP认证落地为中药饮片行业带来了整合机会，企业产业链横向和纵向收购活跃。中药饮片上下游产业的监管必不可少，通过加强中药饮片的管理，促进中药全产业链管理模式的建立和加强。未来中药饮片监管将更全面、更严格，中药饮片市场将得到进一步的规范与调整。
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