5月26日消息,26日,生态环境部召开5月例行新闻发布会,新闻发言人刘友宾介绍,生态环境部陆续出台《碳排放权交易管理办法(试行)》部门规章,发布《企业温室气体排放报告核查指南(试行)》相关技术规范,印发相关市场管理规则,并组织开展温室气体排放报告、核查、配额核定等工作,拟于今年6月底前启动全国碳市场上线交易。
生态环境部对外宣布,全国碳排放权注册登记机构成立前,由湖北碳排放权交易中心有限公司承担全国碳排放权注册登记系统账户开立和运行维护等具体工作;全国碳排放权交易机构成立前,由上海环境能源交易所股份有限公司承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。
全国碳市场是落实我国二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景的核心政策工具之一,是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的重大制度创新。
据中研普华出版的《2021-2025年中国碳金融行业全景调研与发展战略研究咨询报告》显示:
碳金融市场是根据相关协议、依法依规设立的用于交易温室气体的标准市场,包括各项与之相关的投资和融资活动。目前,国外的碳市场,尤其是欧洲的碳市场的建设和发展已经相当成熟,世界多国都已经建成或即将建成完善的碳金融市场体系,而相比之下,我国的特殊国情决定了我国碳金融市场必须谨慎发展。国际碳金融市场的不断完善,又推动了衍生产品市场的发展。我国作为全球最大的碳排放资源国,供应全球市场大约三分之一的减碳排量。尽管随着全球碳交易市场的兴起,我国碳金融业务也随之展开,并且已经推出了碳基金、碳债券、碳配额抵押贷款、碳配额回购融资等业务,但业务水平和创新程度明显不够,与日趋成熟的国际碳金融市场差距较大,未来具有广阔的发展潜力和上升空间。
据统计,2019年六大国有银行共投放绿色贷款突破五万亿元,共计5.03万亿元,同比增长13.31%。从投放数量来看,工商银行绿色贷款投放最多,高达1.35万亿元,规模大于中国银行、交通银行和邮储银行投放总和。随着绿色金融市场参与主体的不断扩大和多元化,绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金、碳金融等绿色金融产品种类逐渐丰富,我国绿色金融的发展呈现出参与主体的多元化和业务产品的多样化等特征。随着世界经济快速发展,全球变暖成为人类当前面临的共同问题,气候问题已上升为全球政治、经济、社会问题。低碳经济是基于“低污染、低排放、低耗能”的原则,其目标是在消耗最少的能源的基础上实现最大的经济利益,这种理念与我国的科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会,转变经济发展模式相适应。
数据显示,2011年以来,湖北碳市场纳入373家企业,全部为年能耗1万吨标煤以上的工业企业,总排放量达到2.73亿吨,约占湖北全省碳排放量的45%。涉及电力、钢铁、水泥、化工等16个行业,占该省第二产业产值比重的70%。截至目前,碳排放累计成交量达3.47亿吨,成交额81.39亿元。交易规模、引进社会资金量、企业参与度等指标居全国首位。
2017年12月,“中碳登”落户湖北武汉,这里成为全国碳资产的大数据中枢,承担着碳排放权的确权登记、交易结算、分配履约等重要业务和管理职能。
公开资料预测,2021年我国碳交易市场成交量或将达到2.5亿吨,为2020年各试点交易所交易总量的3倍,成交金额将达60亿元。
全国碳市场的交易产品其实为碳排放配额。比如,某企业经审核获得了一年30万吨的二氧化碳排放指标,如果该企业实际排放了35万吨二氧化碳,那就要花钱向别的企业购买超标的5万吨指标;相反,若该企业预计当年只排放10万吨二氧化碳,那么多余的20万吨指标,就可以卖给别的企业。
目前二氧化碳交易价格约为22元/吨~32元/吨。《碳排放权交易管理规则(试行)》规定,碳排放配额交易以“每吨二氧化碳当量价格”为计价单位,买卖申报量的最小变动计量为1吨二氧化碳当量,申报价格的最小变动计量为0.01元人民币。全国碳市场第一个履约周期分配配额将通过全国各省级生态环境厅发放,配额将发放至重点排放单位的登记账户。
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