电商平台应制定一次性塑料制品减量替代平台规则

电商平台应制定一次性塑料制品减量替代平台规则

商务部发布通知称，为落实国家禁塑限塑有关规定，加强商务领域塑料污染治理，就《一次性塑料制品使用、报告管理办法 》公开征求意见。

该办法所称一次性塑料制品，是指在本办法涉及的经营活动中向消费者提供的、由塑料制成的、不以重复使用为目的的制品。包括塑料购物袋、连卷袋，一次性塑料编织袋、塑料包装袋，一次性塑料餐盒，一次性塑料餐具(刀、叉、勺)、一次性塑料吸管，住宿行业一次性塑料用品等。

针对电商平台，征求意见稿要求电子商务平台应制定一次性塑料制品减量替代的平台规则;应积极开展宣传引导，书面告知平台商户国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的相关规定;应建立消费者对平台商户关于提供的一次性塑料制品是否符合国家禁塑限塑规定的用户评价机制。

对于外卖平台，征求意见稿指出要求外卖平台商户向消费者收取塑料餐盒、塑料餐具、可降解塑料吸管、塑料购物袋等一次性塑料制品费用的，应根据规格和材质依法明码标价，在外卖平台页面及销售凭证上单独列示消费者购买一次性塑料制品的品类、数量、单价和款项。外卖平台应提供相应的技术支持。

降解塑料是指一类其制品的各项性能可满足使用要求，在保存期内性能不变，而使用后在自然环境条件下能降解成对环境无害的物质的塑料。因此，也被称为可环境降解塑料。现有多种新型塑料：光降解型塑料、生物降解型塑料、光、氧化/生物全面降解性塑料、二氧化碳基生物降解塑料、热塑性淀粉树脂降解塑料。

根据中研普华研究报告《2021-2026年降解塑料袋行业深度分析及投资价值咨询报告》统计分析显示：

一、我国降解塑料袋行业发展阶段

在我国，自20世纪60年代末开始，一些国外学者从高分子材料老化的现象得到启发，开始研究可降解塑料。随着我国环境污染的逐渐加剧，人们环保意识的逐渐增强，生物降解塑料在我国的发展突飞猛进。

图表：我国降解塑料发展历程

资料来源：中研普华产业研究院整理

二、我国降解塑料袋行业发展总体概况

近年来，欧、美、日等发达国家和地区相继制订和出台了相关法规，通过局部禁用、限用、强制收集以及收取污染税等措施限制不可降解塑料的使用，大力发展全生物降解新材料，以保护环境、保护土壤。2019年至2020年，亚洲地区多个国家也发布了限塑政策，包括中国、巴基斯坦、印度、菲律宾、泰国、阿尔及利亚等国家，未来一段时期，亚洲地区生物降解塑料需求量将快速增长。

我国为限制不可降解塑料、支持降解塑料发展，中央及各地方政府连续出台了较多政策。2004年，全国人大通过了《可再生能源法(草案)》和《固废法(修订)》，鼓励再生生物质能的利用和降解塑料的推广应用;2005年，国家发改委第40号文件明确鼓励生物降解塑料的使用和推广;2006年，国家发改委启动关于推广生物质生物降解材料发展的专项基金项目;2008年6月1日，我国出台“限塑令”，我国所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋，以期望降低塑料袋的泛滥问题所造成的持续性危害;2011年，国家发改委出台条例鼓励使用生物降解材料，重点支持生物降解材料的开发;2014年2月吉林省颁布了更为严格的“禁塑令”，规定从2015年1月1日起，在全省范围内禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具，成为我国第一个实行全省禁塑的省份。2015年9月江苏省人大通过相关条例，规定自该条例施行一年后，超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得销售、无偿或变相无偿提供不可降解的塑料购物袋;2016年，《新材料产业发展指南》中提出要加速发展生物可降解材料;2017年，全生物降解材料列入《十三五材料领域科技创新专项规划》。从一系列政策来看，未来我国出于环保的考虑，会进一步限制不可降解塑料的生产，同时还会继续支持全生物降解材料的发展。

三、我国降解塑料袋行业发展特点分析

PLA、PBAT是可降解材料未来的主要发展方向。PLA是最常见的可降解塑料之一，生产过程无污染，而且产品可以降解为二氧化碳和水，不会对环境产生影响。PLA还具有可靠的生物安全性、生物可降解性、良好的力学性能和易加工性，广泛用于包装、纺织行业、农用地膜和生物医用高分子等行业。而PBAT属于热塑性可降解塑料，既有较好的延展性和断裂伸长率，也有较好的耐热性和冲击性能。由于PBAT的成膜性能良好，易于吹膜，广泛用于一次性包装膜及农膜领域。PBAT因其石油基材料成本更低，技术工程更加成熟，投资强度更小。结合PBAT的性质、使用领域、生产成本，未来有望成为最大的可降解塑料品类。

想要了解更多降解塑料袋行业详细分析，请关注中研普华研究报告《2021-2026年降解塑料袋行业深度分析及投资价值咨询报告》。

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