教育部:不得以任何名义设置重点班 义务教育行业深度分析

8月30日，教育部召开新闻发布会强调，落实学校承担的“双减”工作任务。新学期开学后，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班;严格执行教学计划，不得随意增减课时、改变难度、调整进度;严格执行作业管理规定，严禁给家长布置或变相布置作业，不得要求学生自批自改作业;严格执行考试管理规定，不得违规组织考试，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。

小学一二年级不进行纸笔考试

为切实降低学生考试压力，教育部印发了《关于加强义务教育学校考试管理的通知》，提出了准确把握考试功能、大幅压减考试次数、规范考试命题管理、合理运用考试结果、完善学习过程评价、加强学业质量监测、健全管理监督机制等要求。义务教育阶段的考试主要发挥诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等方面功能，除初中学业水平考试外，其他考试不具有甄别选拔功能。

《通知》明确小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试;初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度，严禁超课标超教学进度命题。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价。要统筹处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面的关系，注重学生的综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的综合评价。

义务教育行业深度分析

公开资料显示，目前全球200多个国家和地区中发达国家大多普及了10年以上(含10年)义务教育。在许多发展中国家，10年以上义务教育也正在被越来越多国家实行，比如发展中国家不丹，学校不仅不收学杂费，还免费提供食宿。

近年来中国义务教育阶段学校数量逐年减少，2020年中国义务教育阶段学校数量为21.08万所，较2019年减少了0.18万所，同比减少0.8%。

中国义务教育阶段招生人数快速增长，2019年中国义务教育阶段招生人数达3507.89万人，较2018年增加了38万人，同比增长1.1%，2020年首次出现下滑，2020年中国义务教育阶段招生人数为3440.19万人，较2019年减少了67.7万人，同比减少1.9%。

义务教育阶段逐渐延伸

2021年“两会”期间，王学典表示，由于高中阶段不是义务教育，很多脱贫前的深度贫困地区的贫困家庭无力承担教育经费支出，导致辍学。“国家可以率先在原贫困地区开展将九年义务教育向高中阶段延伸的试点，给予更多贫困学子继续受教育的机会。”同时将幼儿园教育全面纳入义务教育，建议率先在原深度贫困地区逐步普及十二年义务教育。

而另外有专家建议，把幼儿园教育纳入全民义务教育，减轻育龄妇女的家庭负担。通过大力发展0岁至3岁婴幼儿照护服务、发行幼儿园教育券奖励多子女家庭等，缓解家庭教育抚养孩子的后顾之忧。

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