我国危废处理供需状况、危废处理行业前景现状怎么样?数据显示,危废处理能力真正发挥作用的只有1/4左右,其他来源的数据也同样显示现有产能未能充分利用。此外,危废处理行业除了面临着新建项目审批复杂、落地周期长、回收成本慢、利润低的困难外,危废处理关乎国民健康与生态安全,我国对危废处理领域的重视度正在不断提升,随着环保政策趋严,危废处理的要求正在提高。由于我国危废处理产业起步晚,目前行业还存在巨大的发展空间。在2018年环保政策收紧的情势下,危废行业将持续高速发展。
据估计,我国危废实际年产量约在8000万吨以上。根据《2020年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》,截至2019年,全国各省(自治区、直辖市)危险废物(含医疗废物)许可证持证单位核准收集和利用处置能力达到12896万吨/年,实际收集和利用处置量为3558万吨/年,尚不到危险废物年产量的一半。实践中,产生危废处理的企业往往不具备处置能力,危废处理需要集中就近进行转移处置。但从地域分布看,危险废物许可证持证单位主要集中在长三角和珠三角地区,山东、内蒙古、河南、湖南等危废排放重点省份的处理能力显著不足。
《广东省固体废物污染防治三年行动计划(2018年-2020年)》中要求,到2020年,全省工业危废处理安全处置率达到99%以上。计划还明确要求加快危险废物处理处置设施建设。广州、深圳、韶关、东莞等危险废物产生量较大的市要加快建设处理处置设施或依托现有设施改扩建成综合性处置设施。加快推进粤东、粤西、粤北危险废物处置中心建设,扩建广州、惠州危险废物安全填埋设施,到2020年力争全省年危废处理填埋处置能力增加10万吨;加快清远、佛山、肇庆、江门等市危险废物焚烧设施建设,到2020年力争全省年焚烧处置能力增加20万吨。
我国工业危废处理产生量4000万吨,根据调研,我国危废实际年产量约在8000万吨以上,而目前具备危废经营许可证的单位的处理能力为6471万吨,与实际排放之间存在缺口。其次,危废处理产能利用率低。数据显示,危废处理能力真正发挥作用的只有1/4左右,其他来源的数据也同样显示现有产能未能充分利用。
由于产废企业类型多样、生产工艺复杂,危废种类不尽相同、处理流程繁复,焚烧、填埋等处理方式选址要求多、运行成本高、安全风险大,当地的处理能力并不能满足实际需求。不少危废处理产生规模小、危废处理数量少的企业因为无法满足“一吨起签(合同)、一吨起运”而难以及时委外处置,危废处理超期贮存等现象屡见不鲜。
数据显示,受统计口径变化、国家出台“两高”司法解释、新版《国家危险废物名录》、清废行动及危废专项整治等政策影响,全国危险废物产生量变化趋势明显。全国各省(区市)颁发的危险废物经营许可证(含医疗废物)共3220份,增加440份,增长16.6%。核准收集和利用处置能力达到10212万吨/年(收集能力1201万吨/年),增长24.9%;实际收集和利用处置量为2697万吨/年(收集57万吨/年),危废处理比增长19.2%,实际收集和利用处置量增速低于核准收集和利用处置能力增长。设施利用负荷率26.4%。
危废处理增长率为36.75%,预计2021年危废处理增长率为28.25%,危废处理总体增长速度有下降趋势。河南、黑龙江、湖北、青海、宁夏、河北和云南等省的实际收集量不到核准收集规模的2%。
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