发改委表示,2017年年底前,对外宣称为“特色小镇”的数量较多,其中存在大量虚假虚拟“特色小镇”。截至2021年上半年,全国各省份清单内特色小镇减少至1600个左右,其中的一半位于东部发达地区。按照各省份动态调整、优胜劣汰的工作计划,预计数量还将进一步减少。发改委强调,各省份将持续开展监测监督监管,确保清单内特色小镇不突破合规用地底线、生态环保底线、债务防控底线、房住不炒底线、安全生产底线。对违反以上五条底线的行为限期整改,对性质严重的抓紧清理,发现一起、处理一起,做到“零容忍”。
据中研普华产业研究院的报告《2021-2026年中国特色小镇规划行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》分析
近年来各地区特色小镇建设取得一定成效,涌现出一批精品特色小镇,促进了经济转型升级和新型城镇化建设,但也出现了部分特色小镇概念混淆、内涵不清、主导产业薄弱等问题。为加强对特色小镇发展的指导引导、规范管理和激励约束,结合各地区各有关部门实践探索,现围绕特色小镇发展定位、空间布局、质量效益、管理方式和底线约束等方面,提出普适性操作性的基本指引。
准确把握特色小镇发展定位,明确概念内涵、功能作用和主导产业,将之作为发展特色小镇的基础和前提。特色小镇是现代经济发展到一定阶段产生的新型产业布局形态,是规划用地面积一般为几平方公里的微型产业集聚区,既非行政建制镇、也非传统产业园区。
特色小镇是经济高质量发展的新平台,依托小尺度空间集聚细分产业和企业,促进土地利用效率提升、生产力布局优化和产业转型升级;是新型城镇化建设的新载体,疏解大城市中心城区非核心功能,吸纳农业转移人口进城就业生活,促进农业转移人口市民化和就近城镇化;是城乡融合发展的新支点,承接城市要素转移,支撑城乡产业协同发展。
特色小镇建设应体现风貌整体性、空间立体性、平面协调性。尊重原有自然格局,促进地形地貌、传统风貌与现代美学相融合。推进多维度全域增绿,建设“口袋公园”及小微绿地,绿化覆盖率原则上不低于30%,有条件的可依托既有水系营造蓝绿交织的空间形态。体现建筑外观风格特色化和整体性,控制适宜的建筑体量和高度。注重塑造色彩体系,加强屋顶、墙体、道路等公共空间美化亮化。
“大城市+特色小镇”的模式已逐渐成为我国区域经济发展的新模式。特色小镇的发展是当前城镇化第二阶段中的一次尝试,其不仅能推进小镇配套基础设施的建设,更能够将过剩产能从城市引入至有市场需求的村镇,并提升本地的经济活力,因此特色小镇发展模式有望成为中国经济发展的新引擎。目前特色小镇有四种类型,分别是以实体经济为主导的小镇、以服务经济为主导的小镇、以旅游休闲度假为主导的小镇,在特大城市郊区以房地产为主导的居住小镇。从小镇特色产业性质的不同演化阶段来看,特色小镇经过‘小镇+一村一品’的1.0版,‘小镇+企业集群’的2.0版,‘小镇+旅游休闲’的3.0版,如今进入‘小镇+新经济体’的4.0版。
近年来,我国特色小镇建设步伐逐渐加快,一些特色小镇已经成为地方经济结构调整和产业升级的重要载体。我国正处于城镇化持续快速推进的阶段,大力推进新型城镇化是党中央、国务院提出的一项当前和长远相结合,统筹稳增长、调结构、惠民生的重要战略举措。在此背景下,特色小镇的开发建设,特色小镇是推动新型城镇化建设的一项具体措施,也是促进小城镇发展、优化城市结构的一项重要举措。
特色小镇规划行业未来市场发展趋势如何?想要了解更多行业详情分析,可以点击查看中研普华研究报告《2021-2026年中国特色小镇规划行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。
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