10月12日,国家发展改革委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》,有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场,通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,扩大为上下浮动原则上均不超过20%,高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。
1.改变了近年形成的“市场化=降电价”的思维定式。自2015年以来,电价呈现单边下行趋势,俗话说“没有只涨不跌的市场,也没有只跌不涨的市场”。本次明确市场化交易电价跟随煤价等波动将可上可下,有利于电力市场理性回归,有利于市场交易规则的进一步完善。
2.支持煤电企业发电减亏。按照2021年8月秦皇岛港5500大卡燃煤价格约885元/吨计算,我省煤电单位成本约0.43-0.49元/kWh(较湖北现行燃煤基准价0.4161元/kWh高1.4分-7.4分/kWh)。基准价浮动范围上限调整至20%,意味着湖北燃煤交易价最高可达0.4993元/千瓦时。
3.增加了合同履约的不确定。本次政策调整主要针对未成交的月度市场化电量,但对于已经成交但未履行的合同,预计电力用户调价意愿较低,买卖双方可能存在纠纷(北京市8月份11家发电企业联名要求调整长协交易电价)。同时,随着“基准电价+上下浮动”的施行,以及市场交易电价的提高,部分市场用户存在退出电力市场的可能。
4.电网公司更应强化安全运行责任。国家要求燃煤发电电量全部进入电力市场,意味着更多电力用户进入市场,电力电量平衡从以计划手段为主过渡到以市场手段为主,现货交易量将会增加,中长期发用电计划的安排和执行的难度也会提高,电力安全调度和交易结算服务都将面临严峻考验。
燃煤发电机组,是将煤等化石燃料的化学能转化为电能的机械设备。我国自主设计、制造的百万千瓦超超临界二次再热燃煤发电机组在江苏泰州建成。这是世界上首次将二次再热技术应用到百万千瓦超超临界燃煤发电机组,也是我国火电技术在高参数大容量机组方面彻底摆脱国外知识产权束缚的一次重大突破。该工程由中国国电集团公司、中国电力工程顾问集团、上海电气电站集团三方联合攻关,机组脱硫、脱硝装置同步投运,具有机组参数先进稳妥、机组效率世界领先、环保排放指标最优等特点,是推动我国能源科技革命的重要举措。
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