有序放开全部燃煤发电电量上网电价 未来发展核电是重要路径选择

有序放开全部燃煤发电电量上网电价

10月12日，国家发展改革委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。

国家发改委介绍，2020年已有超过70%的煤电电量通过市场交易形成上网电价。而近期国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，一些地方出现拉闸限电，给正常经济运行和居民生活带来影响。此次进一步改革有利于发挥市场机制作用，理顺“煤”和“电”的关系，促进发电行业平稳运行。

今年10月1日起，广东将拉大峰谷电价差，峰平谷比价从现行的1.65∶1∶0.5调整为1.7∶1∶0.38。尖峰电价在峰谷分时电价的峰段电价基础上上浮25%。峰谷分时电价政策与尖峰电价实施范围均不包括居民用户;居民用户可自主选择是否执行峰谷分时电价政策。

中国电力供给主要包括火电(燃煤、燃气)、水电、风电、核电。火电长期为我国电力最主要供给来源，电力需求方面，工业用电为最大电力需求方，中电联统计与数据中心数据显示，2021年1-8月，17个省份全社会用电量同比增长超过全国平均水平。8月份，16个省份全社会用电量增速超过全国平均水平。

数据显示，未来五年我国电力供需缺口仍将持续存在，其中预计2021年缺口1075亿千瓦时，这一数字在2024年将扩大至1678亿千瓦时。

未来发展核电是重要路径选择

现阶段我国能源结构中，火电比重过大占 80%左右，水电占 18%左右，核电只占了不到 2%，以煤电为主的电力生产带来了严重的环境污染，在阶段性能源需求仍保持较高增长的前提下，我国必须合理优化调整目前的能源结构，以水电、核电、风电等新能源替代煤炭等化石能源，其中核电有着其他能源不能替代的优势，发展核电是重要路径选择。

“十四五”及中长期我国核电将在确保安全的前提下向积极有序发展的新阶段转变。在碳达峰、碳中和的背景下，我国能源电力系统清洁化、低碳化转型进程将进一步加快，核能作为近零排放的清洁能源，将具有更加广阔的发展空间，预计保持较快的发展态势，我国自主三代核电会按照每年6至8台的核准节奏，实现规模化批量化发展。预计到2025年，我国核电在运装机7000万千瓦左右，在建约5000万千瓦;到2030年，核电在运装机容量达到1.2亿千瓦，核电发电量约占全国发电量的8%。

核能可以在我国实现碳达峰、碳中和目标中发挥更大作用，如果不发展核电，单靠水能、风能和太阳能，中国几乎是无法完成 2060 年 " 碳中和 " 的目标，所以发展核电也就势在必行了。

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