北方将入供暖季 煤电能否供得上? 居民用电、民生用气价格会涨吗?
文教HaoChenChong2021/10/14
在国新办10月13日举行的今冬明春能源保障供应国务院政策例行吹风会上，国务院国资委财管运行局负责人刘绍娓表示，今年以来，面对煤炭电力供应紧张的局面，中央企业讲政治、顾大局，讲使命、担责任，积极增产扩销稳供。1-9月份，央企的煤机发电量同比增长14.4%，高于全社会用电量的增幅1.5个百分点。煤炭产量同比增长5.9%，高于全国煤炭产业增幅1.5个百分点，充分体现了央企作为“大国重器”的责任担当。
她指出，从中央企业层面，把保障东北地区能源电力供应安全作为当前保供的重中之重，做到了“四个全力以赴”。一是全力以赴稳量稳价，积极发挥中央煤炭企业“风向标”的作用。在确保安全生产的前提下，多措并举释放先进产能，坚决做到“能采尽采、能产尽产”。10月1日以来，央企东北煤矿日均产煤比节前前四天平均产量增长23%。同时，带头多签中长期合同，努力稳定市场价格，国家能源集团和中煤集团两家中央煤炭企业中长协合同兑现率超过90%，向下游企业让利超过500亿元。
二是全力以赴供电供暖，积极发挥中央发电企业“压舱石”作用。中国华能、中国大唐、中国华电、国家电投等企业克服“买不到煤、买不起煤”的困难，在越发越亏的情况下，仍然不惜成本、不计代价，抢煤补库，并抓紧抢修机组故障，全力启动临停机组，坚决做到“能开尽开、能发尽发”。9月27日以来，新开临停机组2239万千瓦，净增1037.5万千瓦。截至10月11日，中央企业东北电厂存煤量比9月27日增长28%，煤炭库存平均可用天数增长44%。
三是全力以赴保民保农，积极发挥中央电网企业“主力军”的作用。国家电网和南方电网全面启动应急机制，加强运行监测和负荷预测，保障各类电源“能并尽并、能用尽用”。坚持“需求响应优先，有序用电保底”，优化控制策略，严肃调度纪律，确保民生用电、农业用电不受影响，坚决落实“限电不拉闸”。9月27日以来，电网企业东北地区日均发受电量稳定在12亿千瓦时以上，没有再发生拉闸限电事故。
四是全力以赴增产增供，积极发挥中央油气企业“稳定器”作用。中国石油、中国石化、中国海油、国家管网等企业持续加强气源供给管理，大力推进国产气增储上产，积极扩大进口天然气资源，组织“南气北上”重点保障北方地区群众取暖用气。认真落实资源气量、合同气量、储采气量、调峰气量，坚决做到“限气不关阀”。1-9月，中央石油石化企业国内天然气产量同比增长9.3%，进口天然气气量同比增长24.7%，采暖用气保障能力显著增强。
居民用电、民生用气价格会涨吗?
国家发展改革委价格司司长万劲松介绍，国家发展改革委近日发布通知，部署进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，有序放开全部燃煤发电电量的上网电价，有序放开工商业用户用电价格，扩大市场交易电价的上下浮动范围，保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。他说：“居民、农业、公益性事业用电仍然是由电网企业保障供应，还是执行目前价格水平不变。”
赵辰昕表示，针对近期国际气价大幅上涨的严峻形势，多措并举切实保障北方地区取暖用气需要，其中包括督促各地和相关企业严格执行居民用气门站价格政策，保持取暖等民生用气价格基本稳定。
国家发改委价格司司长万劲松表示，这次改革确实是电力市场化改革又迈出的重要一步，核心是真正建立起了“能跌能涨”的市场化电价机制。从当前看，改革有利于进一步理顺“煤电”关系，保障电力安全稳定供应;从长远看，将加快推动电力中长期交易、现货市场和辅助服务市场建设发展，促进电力行业高质量发展，支撑新型电力系统建设，服务能源绿色低碳转型，并将对加快推动发用电计划改革、售电侧体制改革等电力体制其他改革发挥重要作用。
电力是国民经济的重要基础产业。改革开放初期，全国电力供应紧张，加快电力建设，增加电力供应是当务之急。为此，电力工业首先进行了投资体制改革，以解决电力建设短缺的矛盾。
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