10月27日,上海市人民政府办公厅印发《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》。规划提出,促进金融新科技。以数字化推动金融业效率提升,增强机构服务能级,提升金融服务的便利性和普惠性。开展数字人民币试点,拓展线下和线上支付、交通出行、政务和民生等场景应用。深化普惠金融试点,实施大数据普惠金融应用2.0专项工程,普惠金融贷款投放超2000亿元,服务企业数量实现倍增。延展数字金融服务模式,加快金融机构“总分支点”形态重塑,创新指尖上的金融服务,推动一批“开放银行”试点,发展智能投顾,提升资产交易、支付清算、登记托管、交易监管等关键环节智能化水平,推动金融市场高水平转型。
据央行披露信息,到10月,数字人民币增加了上海、海南、长沙、西安、青岛、大连六个试点地区。加上此前深圳、苏州、雄安新区、成都四地及北京冬奥会场等试点地区,数字人民币试点已经形成“10+1”的格局。近期,天津市、广州市、义乌自贸试验区、湖南省等地纷纷表态,将推进申请数字人民币试点工作。
中国人民银行调查统计司司长、新闻发言人阮健弘此前介绍称,从前一阶段的试点看,我国数字人民币试点测试范围有序扩大,应用模式持续创新,系统运行总体稳定。
地方政府在落地推广数字人民币过程中可与金融机构、电商及其他服务机构加强合作,取得更大的消费优惠支持力度,带动本地商户获客并实现销售增长;重点推广本地主打的主题乐园等项目;通过数字人民币补贴优惠等形式改进便民服务;基于消费支付和人流量变化等指标监测情况优化产业布局、改进对民营经济和中小企业的政策效果。
在地方政府参与支持下,数字人民币以红包形式落地,实现不同场景真实用户试点测试和分批次大规模集中测试,验证数字人民币业务技术设计及系统稳定性、产品易用性和场景适用性,增进社会公众对数字人民币设计理念的理解。
京东双11已于10月20日全面开启,今年京东双11,在京东APP搜索“数字人民币”,即有机会领取数字人民币红包和优惠券,下单更优惠。使用数字人民币、京东支付交易完成的订单,每笔订单都可以参与“订单公益”,免费兑换公益物资并由京东配捐到指定公益项目中。
在今年发布的《中国数字人民币的研发进展》白皮书中指出,中国研发数字人民币体系,旨在创建一种以满足数字经济条件下公众现金需求为目的、数字形式的新型人民币,配以支持零售支付领域可靠稳健、快速高效、持续创新、开放竞争的金融基础设施,支撑中国数字经济发展,提升普惠金融发展水平,提高货币及支付体系运行效率。
由此可见,数字人民币的重要意义之一在于助力惠普金融的发展,这也是其推行初心。现阶段,在一些偏远山区、宽带网络基础设施较弱的地方,不少人难以享受到数字金融技术带来的好处。即便在城市,也有老年人等部分群体面临不会用或不敢用的电子设备的情况。
面对支付惠普领域存在着的“数字鸿沟”,数字人民币的账户松耦合设计,使人们不开立银行账户也可享受银行金融服务,进一步降低公众获得金融服务的门槛。包括短期来华的境外居民也可以直接开立数字人民币钱包,满足在华日常支付需求。
数字人民币的另一大意义在于提升支付体系的安全与效率。作为国家法定货币的数字人民币是安全等级最高的资产。它在丰富支付工具多样性的同时,以“小额匿名、大额依法可溯”的可控匿名原则保护个人隐私及用户信息安全,在日常消费使用数字人民币支付时不再受到平台“捆绑式”约束。而对于洗钱、逃税、赌博等情况,数字人民币交易信息可以对其进行监控和追溯,为打击违法犯罪提供信息支持。
数字人民币也有利于维护支付市场的公平竞争。一方面,数字人民币将为不同支付服务机构的创新发展提供公平的准入机会和统一基础设施,促进市场竞争择优;另一方面,利用数字人民币的法偿地位能打破支付市场中的机构壁垒、工具壁垒和平台壁垒,进一步实现数字人民币的全场景支付,提升零售支付服务的可达性和社会总福利水平。
想要了解更多数字人民币的发展前景,请查阅《2021-2026年中国数字货币行业发展前景及投资风险预测分析报告》。
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