全面落实免试就近入学全覆盖 2022年教育部深入推进义务教育优质均衡发展

全面落实免试就近入学全覆盖

教育部2022年工作要点提出，推进义务教育优质均衡发展。出台构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见，指导县域义务教育优质均衡创建工作。研制集团化办学指导意见。全面落实免试就近入学全覆盖和“公民同招”，指导各地完善学校划片政策。深入做好随迁子女就学工作。修订出台学籍管理办法，严格规范学籍管理。

此外，教育部2022年工作要点还指出，要全面提升教育服务能力，为构建新发展格局提供坚强支撑，继续深化改革扩大开放，持续为教育发展注入强大动力，同时确保把教师作为教育发展的第一资源，打造高素质专业化创新型教师队伍。

2022年教育部深入推进义务教育优质均衡发展

2月8日，教育部发布2022年工作要点，共涉及6大类35个要点，其中落实教育优先发展战略地位、深入推进“双减”和推进义务教育优质均衡发展等成为大家关注的焦点。教育部表示，2022年要落实教育优先发展战略地位，坚持国家财政性教育经费占国内生产总值(GDP)比例“不低于4%”，保证财政教育支出强度，加快支出进度，确保“两个只增不减”。

教育部提出，2022年将继续推进义务教育优质均衡发展。全面落实免试就近入学全覆盖和“公民同招”，指导各地完善学校划片政策。深入做好随迁子女就学工作。修订出台学籍管理办法，严格规范学籍管理。深化基础教育综合改革，总结推广第一批实验区成果，遴选建立第二批基础教育综合改革实验区。持续推进基础教育优秀教学成果推广应用计划。

中国义务教育发展分析

当下教育进入新时代，发展素质教育、全面提高基础教育质量的新形势、新任务和新要求推动义务教育行业产生新的投资机会。公开资料显示，目前全球200多个国家和地区中发达国家大多普及了10年以上(含10年)义务教育。在许多发展中国家，10年以上义务教育也正在被越来越多国家实行，比如发展中国家不丹，学校不仅不收学杂费，还免费提供食宿。

近年来中国义务教育阶段学校数量逐年减少，2020年中国义务教育阶段学校数量为21.08万所，较2019年减少了0.18万所，同比减少0.8%。中国义务教育阶段招生人数快速增长，2019年中国义务教育阶段招生人数达3507.89万人，较2018年增加了38万人，同比增长1.1%，2020年首次出现下滑，2020年中国义务教育阶段招生人数为3440.19万人，较2019年减少了67.7万人，同比减少1.9%。

2021年“两会”期间，王学典表示，由于高中阶段不是义务教育，很多脱贫前的深度贫困地区的贫困家庭无力承担教育经费支出，导致辍学。“国家可以率先在原贫困地区开展将九年义务教育向高中阶段延伸的试点，给予更多贫困学子继续受教育的机会。”同时将幼儿园教育全面纳入义务教育，建议率先在原深度贫困地区逐步普及十二年义务教育。

2021年7月，教育部等部委联合发布《教育部等八部门关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》，对义务教育阶段的“公参民”办学形式给予规范。通知中还提出，2年内，各地不再审批新的“公参民”义务学校。

9月1日，新修订的《民办教育促进法实施条例》开始施行，明确了民办学校的政策鼓励与限制规范，其中“实施义务教育的民办学校义务教育不得与利益关联方进行交易”加强对外方为实际控制人的社会组织办学的监管等，对资本通过并购或协议控制学校进行获利的行为加大了监管力度。

近几年，深圳努力推进义务教育从基本均衡迈向优质均衡，至2025年全市优质教育集团将达到60个，集团化办学覆盖全市公办中小学校。据介绍，深圳共有义务教育学校694所，在校生145.9万人，专任教师10.25万人。

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