全国公共领域车辆全面电动化试点 中国新能源商用车行业增长速度

新能源商用车，是在设计和技术特征上用于运送人员和货物的新能源汽车。由于使用的是电力或者氢能等新的驱动能源，有别于燃油驱动。

全国公共领域车辆全面电动化试点

3日，工业和信息化部、交通运输部等八部门在全国范围内启动了公共领域车辆全面电动化试点。工信部相关负责人表示，这将进一步带动和扩大我国新能源汽车消费，促进汽车产业节能减排和绿色发展。

这次公共领域车辆全面电动化试点的实施周期从2023年至2025年，车辆包括公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场用车七个领域。其中，试点领域内新增及更新的公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送的新能源汽车比例力争达到80%。

工业和信息化部装备工业一司副司长 郭守刚： 公共领域车辆使用频率高，燃油消耗和污染排放总量占比大，开展公共领域车辆全面电动化先行区试点、推动提升车辆电动化水平，不仅可以有效促进节能减排，带动基础设施建设，还能促进新技术、新模式、新业态探索和创新应用，优化新能源汽车使用环境。

中国新能源商用车行业增长速度

随着我国新能源商用车产销量的不断提高，我国新能源商用车市场大规模也在不断上升。2022年时，中国新能源商用车行业市场规模为2229.7亿元(不含政府补贴，下同)，同比增长增长60.64%，而自2019年起，行业的年均增长速度达到22.91%，整体行业发展速度极快。

而值得注意的是在2020年在近几年中罕见的出现了产销下降的情况，原因主要是因为，在疫情爆发初期，国家经济发展停滞，各类项目开发落地速度减缓，行业停工，使得社会需求整体减少，新能源商用车销量锐减。下阶段的发展，一方面取决于企业的精益制造和智能化改造，另外也取决于政府补贴力度以及宏观经济走势。

趋势来看的话，虽然短期之内，我国新能源商业车行业发展会遇到各种困难困难，中长期前途光明。这是由于石油的有限储量，天然决定人类必须为汽车找到新的动力来源。但是随着页岩气革命的成功，油气资源最少可以供给五十年，保守估计，最近二十年一定可以稳定供给。所以，现在的问题是，如果长期补贴有效，那么市场可以存活，如果补贴消失技术进步又更不上，那么市场可能会出现反复。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国新能源商用车行业发展分析及投资研究报告》显示：

截至2023年底新能源汽车依然享有免征新能源汽车购置税政策,不过“国补”的退出还是让车企感到实实在在的压力。由“政策驱动”转向“市场驱动”，未来商业前景更为广阔，而竞争也更加激烈。如何降低整车成本，持续保持产品竞争力成为各大主机厂抢占市场的关键。

最近工信部发布的申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》(第367批)公示清单显示，139家企业384款新能源产品中，新能源专用车298款，包括258款纯电动车型、27款燃料电池车型、13款插电混合动力车型。特别值得关注的是，吉利商用车、陕汽集团、徐工汽车和三一汽车等主机厂均推出配套自产电机车型，一方面显示新能源产业链的下沉延长，一方面也更利于成本控制。

新能源商用车发展新阶段

中国汽车流通协会数据显示，2022年商用车新车零售量为258.78万辆，累计同比下降38.94%;排名前五的企业零售量占比为38.62%，依次为上汽五菱、福田汽车、长城汽车、一汽解放、江铃汽车。

实际上，中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示，商用车受前期环保和超载治理政策下的需求透支，叠加疫情影响下生产生活受限，包括油价处于高位等因素影响，商用车整体需求放缓;但尽管2022年商用车市场低位徘徊，但在低位运行中仍有亮点，例如新能源商用车和商用车出口。

业内普遍认为2023年商用车市场将迎来新一轮的政策调整，在政策加持叠加企业转型升级下，2023年的商用车市场或将迎来新机遇;对于2023年商用车市场的发展，中国汽车工业协会(以下简称“中汽协”)预计2023年商用车需求将触底反弹，预计全年销量或达380万辆，同比增长15%。

市场低位运行，全年销量下滑超三成。中汽协数据显示，2022年商用车产销分别完成318.5万辆和330万辆，同比分别下降31.9%和31.2%。具体来看，2022年1月商用车开局良好，3月之后由于各地复工复产和基建投资启动延缓，销量出现大幅下滑，6-9月，由于低价倾销库存车助力，轻卡市场掀起一波“购车潮”，助力商用车整体销量有所提升，但9月后商用车再度遭遇连降。

《中国商用车发展报告(2022)》中分析称，2022年，重卡和轻微型货车行业发展压力突出，也是中大型客车行业发展过程中比较关键和特殊的一年，轻型客车企业遭遇巨大的负面影响。

从中汽协数据显示，2022年货车市场销量下滑幅度最为明显，约为32.6%;其中，重卡市场尤为艰难。业内分析称，一方面是多重因素导致重卡传统销售旺季接连失约，另一方面是原材料和油气价格持续攀升，增加了车辆运营成本，加之货运行业内卷严重，运费持续走低，严重打击了用户购车积极性;此外，国六排放标准实施后，重卡销量“疯狂增长”，提前透支了市场需求。

客车市场相对低迷但好于货车市场，中汽协数据显示，2022年客车市场销量下滑幅度为19.2%。近年来，随着私家车等的不断发展，客车市场需求不断萎缩，销量持续承压。业内认为，2023年市场被压制的需求将得到进一步释放，客车市场有望触底回升;此外，从出行方式的变化来看，随着网约公交等模式的普及应用，小微型客车或将替代部分大型公交车，有望迎来市场扩容。

相对而言，皮卡销量同比小幅下降。2022年皮卡利好政策接连出炉，一年三度提及解禁，皮卡走势相对较强，中国汽车工业协会副秘书长李邵华表示皮卡解禁对皮卡消费的激发作用显而易见，有助于国内市场扩容。

新能源商用车市场信息联席会最新数据显示，2022年新能源商用车销量为33.8万辆，同比增长78.9%，全年渗透率为10.2%;其中12月新能源商用车销量为5.7万辆，同比增长72.1%，渗透率达到19.6%。

行业整体的增长也拉动企业新能源商用车的销量增长。宇通集团相关负责人表示，宇通集团2022年加快新能源商用车全谱系商业化落地，2022年宇通集团新能源中重卡、轻卡整体增幅136.2%;氢燃料商用车全年销售835辆，累计销售1223辆。但相较于乘用车，目前我国新能源商用车整体渗透率仍相对较低。

2022年商用车出口也呈现出强劲增长的态势。中汽协数据显示，2022年商用车累计出 口58.2万辆，同比增长44.9%;其中新能源商用车出口2.7万辆，同比增长1.3倍。

《2023-2028年中国新能源商用车行业发展分析及投资研究报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。