多地探索建设社区日间照料中心 拓展社区养老服务功能

根据国家统计局的数据，在2022年我国60周岁及以上的人口占比约为19.8%，65岁及以上人口占比为14.9%。根据国际通用标准，把65岁以上人口占的比重超过7%，或者60岁以上人口超过10%，作为进入老龄化社会的标准;如果65岁以上的人口比重达到15%以上，则被进入一个超老龄化的社会状态。

从2022年到2030年的八年里，中国将从每五人中有一位60岁以上的‘老龄’人士过渡到每四人中就有一位。数据预测，未来几年养老产业有望迈入产业爆发期：2022年养老产业规模达9万亿元，2024年前后有望提前迈入养老产业转折期，产业销售额进一步加速，2025年养老产业规模将突破12万亿元。

多地探索建设社区日间照料中心

近年来，各地推进社区养老服务中心、社区日间照料中心、社区养老驿站等社区养老服务机构落地升级，加大养老服务投入力度。今年的《政府工作报告》提出，“发展社区和居家养老服务”。

老人在家门口享受助餐服务、休闲活动，社区医生上门巡诊……作为基于社区的服务设施，社区日间照料中心致力满足老年人在家门口安度晚年的愿望，是优化养老服务供给的有力补充。

在以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系中，日间照料服务在社区发挥着重要作用。民政部印发的《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》提出，在社区层面建立嵌入式养老服务机构或日间照料中心，为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年社区居家养老行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》显示：

社区居家养老是指老年人按照我国民族生活习惯，选择居住在家庭中安度晚年生活的养老方式。老年人住在自己家中或长期生活的社区里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的养老机构或相关组织提供服务的一种养老方式。它是介于家庭养老和机构养老之间，利用社区资源开展养老照顾，由正规服务机构、社区志愿者及社会支持网络共同支撑，为有需要的老人提供帮助和支援，使他们能在熟悉的环境中维持自己的生活。

目前我国养老服务业市场规模占国内生产总值比重不到8%，相比发达国家20%至30%的水平，渗透率还较低，发展潜力巨大。预计从2022年至2025年，全国养老服务市场规模有望从约9万亿元增至12万亿余元。其中，老年用品市场规模5万亿元，养老设施建设市场规模2.2万亿元，养老照护服务市场规模1万亿元。

社区居家养老行业发展如何

第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口超过2.6亿人，比重达到18.70%。其中65岁及以上人口超过1.9亿人，比重达到13.50%;80岁以上人口达3580万人，比重达到2.54%。国际上的通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

由于城市化的不断发展，城市人口老龄化程度更为严重。社区是城市老年人生活和日常活动的主要场所，社区居家养老作为一种新型的养老方式，保留了传统在家养老的形式，利用个人、家庭、社区和社会的力量和资源，向老年人提供就近而又便利的服务，满足老年人养老的心理和物质需求，让老年人拥有稳定、良好的生活状态，减轻其子女的日常照料负担，弥补社会养老机构的不足，能较好地解决老年居民的实际问题，顺应了人口老龄化的客观要求。

《2022年养老消费调查项目研究报告》显示，老人居家养老需求重在家政清洁、餐饮、老年饭桌等“日常所需”。机构养老需求重在“医养结合”，特殊护理用品、辅助用品需求增加。低龄老年人消费更具活力，升级型消费需求明显，高龄老人养老亟需加大支持力度。整体而言，老年人消费环境仍需“适老化”提升。

家政、清洁(24.6%)，餐饮、老年饭桌(23.4%)，社会交往(23.4%)是居家养老更需要的服务内容，其中80岁及以上的老年人还更需要康复护理和日间照料服务。但老人需求转化为实际消费行为的比例较低，购买过家政清洁等日常照料服务的受访者占比27.84%，慢性病诊疗及康复护理等医疗服务的购买者占比22.48%，购买过餐饮服务、老年饭桌等服务的占比20.59%。

养老服务体系是贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略的三大体系之一，聚焦于解决“老有所养”问题。在加强养老服务供给方面，推动养老服务市场全面放开，相继出台土地供给、税费优惠、财政补贴等优惠扶持政策。2012年至2021年，中央财政累计投入359亿元支持养老服务设施建设。到目前为止，社区养老服务基本覆盖城市社区和半数以上农村社区。截至2022年第一季度，全国各类养老服务机构和设施达36万个，床位812.6万张，床位数是2012年底的近2倍。

下一步，民政部将按照到2035年中国特色养老服务体系成熟定型的远景目标要求，进一步强基础、建机制、破难题、补短板，推动养老服务高质量发展。值得一提的是，顺应广大老年人依托社区居家养老的愿望，养老服务发展的重心向居家社区倾斜。国家层面出台多个政策文件，明确大力发展居家社区养老服务的政策导向，完善相关规划、土地、住房、财政、税收、投资、融资、人才等配套扶持政策。截至2022年第一季度，全国社区养老服务机构和设施32万个，床位308万张，分别占到全国各类养老服务机构设施数和床位数的88.9%、38%。

社区养老服务是居家养老的基本依托。加快完善社区养老的硬件设施和配套服务，一方面能够有效拉动投资。已有的养老设施很多老化，服务单一，如能分期在每个城乡社区都建设一个兼具老年餐桌、陪伴护理、文化娱乐等功能的养老场所，并对现有设施进行改造，将会产生巨大投资需求。同时，在社区推进养老信息化、智能化建设，打造“没有围墙的养老院”，也能拉动数量不小的投资。另一方面，增加社区养老服务供给，能增加大量就业。社区为居家老人提供送餐、助浴、理发、陪护等丰富多样的服务，对加快服务业发展和扩大就业有重要的促进作用。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年社区居家养老行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》。