新能源汽车下乡政策夯实“底盘” 新能源汽车行业市场多大?

新能源汽车行业市场到底多大?在5月17日召开的国家发展改革委5月份新闻发布会上，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮表示，充电设施不足的问题仍是影响新能源汽车使用的一大制约瓶颈，在农村地区更为突出。对此，国家发展改革委将通过创新农村地区充电基础设施建设、运营、维护模式，逐步破解这一难题。在建设环节，重点在公共充电设施与社区充电设施上发力。在运营环节，重点是加大充电网络建设运营支持力度。在维护环节，重点是提升充电基础设施运维服务体验。

对于乡村充电基础设施建设，今年政策持续发力。日前召开的国务院常务会议审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见;部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。

据中研普华产业院研究报告《2023-2028年中国新能源汽车行业深度调研与发展趋势预测研究报告》分析

新能源汽车行业市场分析

中国数实融合50人论坛智库专家洪勇对记者表示，为了破除充电桩发展的瓶颈，我国加快推进充电桩建设，鼓励社区充电基础设施共享。同时，还进一步促进完善相关运营管理机制，规范充电桩市场，引导相关企业向“建设+运营”转型。

汽车下乡是在2009年由国务院提出的一项惠农政策。2020年7月，工信部等三部门联合开展了新能源汽车下乡活动，汽车下乡的主角由此变成了新能源车。据中汽协数据，新能源汽车下乡销量从2020年的39.7万辆增至2021年的106.8万辆，到2022年已经达到265.98万辆。

为支持农村地区购买使用新能源汽车，此次《意见》从丰富新能源汽车供应、加快公共领域应用推广、提供多元化购买支持政策等方面支持农村地区购买使用新能源汽车。

如鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。在加快公共领域应用推广方面，提出加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。

新的一年，肇庆高新区将聚焦“大产业、大平台、大企业、大项目、大环境”打造“万亩千亿”新能源汽车产业集群，塑造高质量发展新优势，加快建设粤港澳大湾区工业科技新城。据悉，肇庆高新区新能源汽车产业已形成“双核”引领势头，龙头链主企业的“榕树效应”明显，产业集聚速度加快，目前已集聚了宁德时代、小鹏汽车、铭利达、中鼎集团、重庆延锋、安道拓、玛西尔、理士电池、礼恩派·爱龙威等大批优质新能源企业近百家，并高水平谋划了约6.6万亩的大旺新能源智能汽车产业城，着力为新能源汽车产业打造“万亩千亿”大平台。

双核即为小鹏汽车、宁德时代。产业城将融合生产、生态、生机和生活功能进行布局，建设生产智造园、生态生活园、创新科技园。其中生产智造园占地约4200亩，分别为小鹏肇庆第二工厂、宁德时代二期各预留1000亩，为小鹏智能汽车配套零部件产业园规划1048亩，引进小鹏汽车上下游企业项目约80家。

2022年，小鹏汽车肇庆基地成为全市首家产值突破300亿元的企业。在去年完成产线升级后，小鹏汽车肇庆基地年产能从10万辆提升至20万辆，实现“由1至2”的转变。如果说小鹏汽车是“由1至2”，那么宁德时代肇庆项目在去年实现了“由0至1”——首期一厂经过14个月快速建设后，于2022年5月30日竣工投产。目前，首期一厂产能正在快速爬坡提升，首期二厂建设也即将启动。

从电池到电机，从轮胎到底盘，从压铸、传感到动力总成，从零部件到整车，肇庆已形成一条完整的新能源汽车生产链条，实现“足不出市”即可造车。依托广东省(肇庆)大型产业集聚区为重要载体，肇庆高新区新能源汽车产业基地和肇庆(高要)汽车零部件产业园等主阵地，肇庆实现了“广佛肇整车、肇庆汽配、肇庆服务”的区域合作格局。

当前，中国新能源汽车行业迎来前所未有的发展局面，正成长为拉动产业、促进消费和扩大出口的顶梁柱。2022年，在政策和市场的双轮驱动下，全国新能源汽车产销售数量再创历史新高，分别是705.8万辆和688.7万辆，同比增长96.9%和93.4%。

2016年年底，肇庆首次提出将新能源汽车作为主导产业重点发展，积极布局新能源汽车产业。统计数据显示，2022年，肇庆新能源汽车及汽车零部件产业实现总产值705.7亿元，同比增长了50.6%，连续2年增速超50%，约占全省汽车制造业产值的7%。当前，肇庆已将新能源汽车及汽车零部件产业列为主导产业之一。

肇庆提出，到2025年，全市新能源汽车产业实现产值 2000 亿元的目标，其中小鹏汽车产量实现30万辆、瑞庆时代产能实现100GWh;全市整车产值达到 800 亿元，零部件产值达到 1200亿元，“整零比”达到 1:1.5 以上。

从国际市场看，1月—4月，中国新能源汽车出口34.8万辆，同比增长1.7倍。在上海外高桥港区的一处汽车滚装码头上，超过1万辆各品牌汽车等待装船出海。

中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示，尽管产销同比大幅增长有去年同期低基数效应的影响，但总体看，新能源汽车产业发展表现稳健，产业供给能力、供给质量不断提升，正成为稳工业重要力量。

最新公布的《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》重点打造的10个战略性支柱产业集群中，肇庆首次被列入汽车产业集群重点城市，并明确提出肇庆要在汽车零部件方面加快发展汽车配套产业，加快发展新能源汽车制造。

新能源行业市场前景分析

农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅表示，近年来，政府陆续出台了一系列扶持培育政策，驱动我国新能源汽车和锂电池产业持续向好发展。但很少有车企针对农村市场研发适应的车型，面对这片蓝海市场，车企需积极把握机遇。

面向“十四五”，肇庆将在汽车产业生态上进一步发力，全力打造2000亿元产业集群，广东智能汽车产业有望形成广深肇“三足鼎立”的发展格局。

国家发展改革委、国家能源局近日印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，提出加快实现适宜使用新能源汽车的地区，充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”，增强农村电网的支撑保障能力等，逐步破解农村地区购买使用新能源汽车的“堵点”“痛点”。

业内人士认为，中国新能源汽车产业进入全面市场化的拓展期，但产业链的盈利能力、自主创新能力以及综合竞争力都需要进一步提高。工业和信息化部表示，正会同有关部门研究出台稳定汽车消费、扩大内需增长的相关政策措施。同时，加快新体系电池、汽车芯片、车用操作系统等技术突破和产业化应用，提升新能源汽车产业整体竞争力和发展质量。

智能网联新能源汽车是未来产业发展的战略制高点，肇庆将通过多种渠道招商方式，以点带面、持续深耕，加快延伸新能源汽车产业链条，全力打造汽车电子产业新高地、智能网联人才洼地，构建整车、智能网联部件、系统软件领域市场主体深度合作的产业生态。

充换电基础设施是肇庆这一产业发展的薄弱环节。未来5年，肇庆将“以商引商”，引进国内知名充电桩、换电装备生产企业，发展智能有序充电、大功率充电、快速换电、车网双向互动等关键技术;在城区合理布局充换电基础设施，打造公交、矿山、码头、城市渣土、物流等运输车辆换电应用场景，有序建设换电站。未来5年，肇庆将继续对接广州、佛山等汽车产业资源，深化“广佛肇整车+肇庆汽配”产业合作格局;引导东南板块各县(市、区)差异化发展，打造一批错位发展、协作互补、特色鲜明的新能源汽车及汽车零部件特色园区。

欲了解更多关于新能源汽车行业的市场数据及未来行业投资前景，可以点击查看中研普华产业院研究报告《2023-2028年中国新能源汽车行业深度调研与发展趋势预测研究报告》。