网约车市场趋近于饱和 五部门规范网约车聚合平台

网约车市场趋近于饱和

近年来，随着出行市场规模日益扩大，网约车司机这一灵活就业“新业态”以工作时间灵活、准入门槛低、收入较高等优点，吸纳了大量灵活就业人员，网约车市场也趋近于饱和。大量司机涌入也加剧了行业竞争，网约车司机的工作强度也逐渐增加。

针对目前网约车司机群体权益保障的问题，有关各方也已开始对症下药。

日前，交通运输部官网发布了《2023年推动交通运输新业态平台企业降低过高抽成工作方案》，其中明确将推动主要网约车和道路货运新业态平台公司加强与从业人员代表、行业协会等沟通协商，保障从业人员合理劳动报酬水平。除降低过高抽成比例外，提高购买健康保险比例也是加强网约车司机权益保障的途径之一。

网约车行业现状

2023年，网约车行业挑战不断：网约车数量快速增长，运力趋于饱和，违规经营现象突出等问题待解。

公开数据显示，2023年第一季度全国网约车订单数一直处于上涨状态，前三月环比分别上涨14.1%、13.30%、9.70%;3月网约车行业的订单量为7.16亿单，同比增长了32.8%。

虽然出行需求不断增多，但由于近年来网约车司机数量激增，持续新增的运力已溢出市场实际需求，由此网约车市场的饱和之势已经是不争的事实。过去三年的求职市场持续低迷，网约车因其较低的准入门槛，成为灵活就业人员的选择。

5月以来，三亚、珠海、东莞等地的交通运输部相继发布网约车行业风险预警通知，提示公众当地网约车市场运力趋于饱和，建议谨慎入行。此外，不少地区也暂停了受理网约车经营许可及运输证核发业务，以进一步维护网约车行业市场秩序。

与此同时，网约车行业在合规性方面，仍存在网约车平台违章、无证网约车违章、网约车驾驶员违章问题。

据网约车监管信息交互系统统计，截至2023年4月30日，在订单量前10名的网约车平台中，曹操出行、阳光出行、滴滴出行、美团打车、花小猪出行排名倒数前五;在聚合平台的合规率上，则是花小猪出行、百度打车、携程用车、美团打车、腾讯出行位列倒数前五名。

据不完全统计，截至2022年底，全国网约车司机达670万人，相关部门发放网约车从业资格证件数同比上升了一倍多。而过去一年，仍有超过百万的持证网约车司机还在涌入这个赛道，仅今年1—3月，就新增发网约车驾驶员证13.9万本，车辆运输证13.2万本。

目前我国网约车行业从业者高达数千万，但交通部公布的数据显示，我国目前有超过500万持证网约车司机，而办理了车证的车辆甚至仅有200多万台，低合规率背后也隐藏了更多社会风险。

据中研普华产业院研究报告《2022-2026年中国网约车行业全景调研与发展战略研究咨询报告》分析

近两年，网约车聚合平台快速发展，逐渐占据越来越大的市场份额。有关统计显示，2022年9月，高德打车日订单量约600万至700万。同时，接入高德地图的T3出行和曹操出行，峰值时分别突破每日300万单和150万单。另据交通运输部数据，今年3月，全国网约车订单数超过6.5亿单，其中聚合平台接单数达1.69亿。但网约车合规管理、事故责任划分等问题也随之引发关注。

五部门规范网约车聚合平台

近日，交通运输部等五部门发布《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》（下称通知），要求聚合平台与网约车企业共同按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等有关要求，依法合规开展经营，并且要求聚合平台不得直接参与车辆调度及驾驶员管理。此外，通知也为各地方交通管理部门“因城施策”提供了空间。

通知明确要求，聚合平台是“共同提供服务者”，并指出，在乘客因安全责任事故受到损害并要求网约车聚合平台承担先行赔偿责任的，各地有关部门要督促网约车聚合平台履行消费者权益保护法有关规定，承担相关责任。

网约车聚合平台始于一些拥有巨大流量的平台，无论是地图导航，还是寻店搜店，几乎成为移动互联网时代人们每天要做的事情。于是，聚集巨大流量资源的平台与网约车企业合作，面向乘客并匹配供需信息，共同提供打车服务。

目前，网约车聚合平台有两种类型，一种是不直接下场提供网约车运力的纯聚合平台，但为用户提供“一键全网叫车”服务，为其他网约车平台导流，被称为“平台的平台”，如高德、美团打车等;另一种则是以滴滴出行、花小猪出行、T3出行为代表的出行平台，其为了扩充运力，在自营网约车平台的基础上，接入第三方平台。

在网约车聚合运力日益饱和的市场环境下，如何在“流量”和“合规”中实现平衡，成为行业的新难题。

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