2023电子政务行业发展现状及企业竞争格局分析

一、电子政务的定义

电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。广义电子政务的范畴，应包括所有国家机构在内; 而狭义的电子政务主要包括直接承担管理国家公共事务、社会事务的各级行政机关。

联合国经济社会理事会将电子政务定义为，政府通过信息通信技术手段的密集性和战略性应用组织公共管理的方式，旨在提高效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系，提高公共服务的质量，赢得广泛的社会参与度。

世界银行则认为电子政府主要关注的是政府机构使用信息技术(比如万维网、互联网和移动计算)，赋予政府部门以独特的能力，转变其与公民、企业、政府部门之间的关系。这些技术可以服务于不同的目的：向公民提供更加有效的政府服务、改进政府与企业和产业界的关系、通过利用信息更好地履行公民权，以及增加政府管理效能。因此而产生的收益可以减少腐败、提供透明度、促进政府服务更加便利化、增加政府收益或减少政府运行成本。

二、电子政务行业发展现状及企业竞争格局分析

电子政务进入数字化、智能化阶段。我国政府IT应用产业规模继续保持高速增长态势。从产业机构来看，硬件占比将逐年下降，IT服务和软件占比逐年上升。内外发力，驱动政务治理与互联网产业深度融合。电子政务进入资源集中化阶段。政策催化，政务信息化建设迎高峰期。国家战略引领，地方“数字政府”建设规划陆续出台。首届数字中国建设峰会成果显著，“数字中国”迎来新的历史性起航;第二届峰会规模更大、立意更高，电子政务有望迎来政策催化。

在国家的大力支持和推动下，我国政务服务线上化速度明显加快，网民线上办事使用率显著提升，政务服务向智能化、精细化发展并向县域下沉。首先，大数据、人工智能技术与政务服务不断整合，服务不断走向智能化、精准化和科学化，重构政务服务体验;其次，服务内容不断细化，支付宝、微信开通政务服务入口逐步完善，从车主服务、政务办事到医疗、交通出行、充值缴费等方面全方位覆盖用户生活;再次，县域政务办事移动化速度加快，包括天气、工商、司法、公安等领域在内的县级微博、公众号、头条号等发展迅速。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年电子政务行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》显示：

2020年,中国政务云服务平台集中在出京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝4大区域中心资源池。中国政务云平台中地级项目数量最多,占总量的54.4%。省级项目占比32.3%，县级项目占比13.3%。随着中国互联网技术的发展及电子政务效率的提高，中国电子政务行业市场规模逐年上涨，根据数据显示，中国电子政务行业市场规模从2014年的1845亿元上涨至2021年的3900亿元，同比2020年上涨5.92%。

电子政务市场包括软件、硬件、网络设备及服务市场，2021年我国电子政务市场规模3900亿元，其中，硬件1239亿元，占比为32%;网络设备546亿元，占比为14%;软件928.6亿元，占比为24%;服务1186.4亿元，占比为30%。目前中国电子政务市场集中度较高，前五企业共占整体市场的54.8%，其中浪潮占比最多，达19.4%。太极排名第二，占比为16.8%。其次分别为烽火、南威、建信金科，占比分别为7.1%、6.7%、4.8%。

浪潮软件于1996年9月23日在上交所成功上市。浪潮集团的主要业务涉及云计算、大数据、工业互联网、新一代通信及若干应用场景，已为全球一百二十多个国家和地区提供IT产品和服务。浪潮软件 2022年9月总资产则是41.6亿元，同比增长0.2%。2022年1-9月，浪潮软件归属母公司净利润为-0.3亿元。2021年浪潮软件的研发投入金额为2.78亿元，同比增加了0.13亿元。

清华大学数据治理研究中心发布了《2022中国数字政府发展指数报告》(下称《报告》)，这是继2020年发布《2020数字政府发展指数报告》以来，第三次发布该领域报告。报告确立了组织机构、制度体系、治理能力和治理效果四大维度，将2022年《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》提出的数字政府五大建设体系和五大目标特征加以融合应用和指标呈现，对2022年我国31个省级和333个地级市数字政府发展水平进行了实证评估。《报告》显示，31个省级政府中，上海、北京和浙江属于引领型，位列前三。其中，北京治理能力全国排名第一。

三、“十四五”电子政务行业未来发展规划

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要开端，也是内外部环境继续发生深刻变化，机遇与挑战并存的时期。电子政务发展将进入“数据赋能、协同联动、服务优化、安全可控”的新阶段，引领国家治理体系和治理能力现代化迈上新征程。

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