国家能源局综合司发布《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》,加快推进存量项目建设,确定2021年并网的新增项目,加快核准(备案),积极推进建设,确保尽早建成投产。2021年是“十四五”开局之年,风电、光伏发电进入新发展阶段。2021年,全国风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右,后续逐年提高,到2025年达到16.5%左右。
深入贯彻习近平总书记关于能源安全新战略的重要论述,落实碳达峰、碳中和目标,以及2030年非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右、风电太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上等任务,坚持目标导向,完善发展机制,释放消纳空间,优化发展环境,发挥地方主导作用,调动投资主体积极性,推动风电、光伏发电高质量跃升发展。
2020年,我国全社会用电量平稳增长,增速略缓。根据中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)数据,2020年,全社会用电量75110亿千瓦时,同比增长3.1%。受疫情影响,2020年电力需求和电力供应都出现了诸多变数,呈现出不确定性,尤其是第二、三产业受冲击较大。下半年随着复工复产、复商复市持续推进,用电需求较快回升。
“十三五”时期全社会用电量年均增长5.7%,较“十二五”时期回落0.6个百分点。2015年是“十三五”的开局之年,我国宏观经济增速换挡,进入发展新常态,增长方式发生转变,当年全社会用电量5.69万亿千瓦时,增速回落至0.96%,为多年来最低值。2016年后产业结构加快升级,全社会用电量增速回升,2019年全社会用电量增速增长至4.47%。2020年因突如其来的疫情,用电需求再次受到影响,我国通过采取严密的防控措施,持续推进复工复产、复商复市,经济在第二季度实现恢复性增长,全社会用电量增速摆脱较低预期,实际增速达到3.1%。
从发电看,一季度全国规模以上工业发电量同比增长19%,火电、水电、核电、风电、太阳能发电同比分别增长21.1%、0.5%、18.8%、30.9%和14.1%。3月份,发电量同比增长17.4%。从用电看,一季度全国全社会用电量同比增长21.2%。其中,一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长26.4%、24.1%、28.2%和4.7%。分地区看,全国14个省(区、市)用电增速超过20%,其中湖北、西藏、浙江、广东、云南5个省(区)增速超过30%。3月份,全社会用电量同比增长19.4%。
近年来,我国风电、光伏发电等行业快速发展。截至2020年底,可再生能源发电装机达到9.3亿千瓦、占总装机的比重达到42.4%。行业迅速发展的同时,受多方面因素影响,一些可再生能源企业现金流较为紧张,生产经营出现困难。
近日,国家发改委、财政部等五部门印发《关于引导加大金融支持力度 促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》,让不少企业看到了希望。此次对可再生能源企业加大金融支持力度,还包括以下几个方面:金融机构按照商业化原则,与可再生能源企业协商展期或续贷;自主发放补贴确权贷款;通过核发绿色电力证书方式,适当弥补企业分担的利息成本;足额征收可再生能源电价附加,保证可再生能源补贴资金来源等。
《通知》提到的“足额征收可再生能源电价附加”也备受关注。第三方评估报告指出,2015年至2018年可再生能源电价平均附加征收率仅为84.4%。一些地方存在着只对公共电网工商业用户征收,对自备电厂用户、地方电网用电长期未征、少征等问题。
2020年全年,排名前十的整机商出货量将超过50GW左右。相较于光伏行业动态变化的集中趋势,风电整机商的排名及市占率基本保持稳定。其中,TOP3的整机商金风科技、远景能源、明阳智能累计出货量超过30GW,三家市场占比最终预计在60%左右,与2019年的62.6%比,虽受抢装影响,三家市占率稍有减弱,但行业集中度基本未受影响。
2019年国内风电新增装机需求量达到28GW,预计2020年全年新增装机需求量将达到33GW。
图表:风电设备行业新增装机需求量情况

资料来源:中研普华产业研究院
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