非居民厨余垃圾处理计量收费 厨余垃圾分类市场发展峰期十分强大

据国家发改委官网消息，《关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》(以下简称“指导意见”)已于近日印发。指导意见提出，对党政机关等公共机构、饭店等相关企业在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾，将施行计量收费。指导意见明确，对党政机关、事业单位等公共机构和宾馆、饭店等相关企业在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾(即非居民厨余垃圾)，按照“产生者付费”原则，建立健全计量收费机制。

国内的厨余垃圾体量非常大，且增速更是飞快，2019年，我国厨余垃圾产生量为1.08亿吨，到了2020年就变成了1.2亿吨。进入到2021年，1-4月全国餐厨垃圾处理处置中标项目共计115项，总投资金额为57.91亿元，同比2020年1-4月累计中标项目数量增长55.4%，累计中标金额增长了34%。对于计量收费的模式与标准，指导意见也给出了相关要求：鼓励各地区建立非居民厨余垃圾超定额累进加价机制，合理确定定额和分档，拉大价格级差，体现有奖有罚，充分发挥价格机制激励约束作用。未来垃圾分类市场行情如何?

根据国家发展改革委、住房城乡建设部近日印发的《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，到2025年底，全国城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右。到2025年底，全国生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，垃圾分类基本满足地级及以上城市生活垃圾分类收集、分类转运、分类处理需求;鼓励有条件的县城推进生活垃圾分类和处理设施建设。全国城镇生活垃圾分类焚烧处理能力达到80万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比达65%左右。

规划指出，“十四五”时期，我国生活垃圾分类和处理设施建设进入关键时期。到2025年底，直辖市、省会城市和计划单列市等46个重点城市垃圾分类和处理能力进一步提升;地级城市因地制宜基本建成生活垃圾分类和处理系统;京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域、生态文明试验区具备条件的县城基本建成生活垃圾分类和处理系统;鼓励其他地区积极提升垃圾分类和处理设施覆盖水平。支持建制镇加快补齐生活垃圾收集、转运、无害化处理设施短板。

两部门印发生活垃圾分类和处理规划。垃圾分类环保板块高开高走，截至发稿，垃圾分类环保工程概念涨幅为4.12%，领涨两市。此外，垃圾分类概念涨幅达2.77%，固废处理涨幅达2.72%。

随着“30-60”目到2020年垃圾分类服务全国市场规模超过610亿元，“十三五”期间垃圾分类餐厨垃圾处理设施投资市场规模达千亿级别。垃圾分类以上海模式向全国城市人口推广，中国分类垃圾市场规模超过1960亿元。

早在2019年A股市场就掀起过一轮垃圾分类的炒作浪潮。时隔近两年，国家部委出台关于垃圾分类的“十四五”规划，垃圾分类行业将迎来发展契机。循环经济的市场将被进一步释放，再生资源产业、固废处理产业、垃圾分拣产业、环卫设施产业将迎来红利期。

“碳中和”已上升为国家战略层面。1)从实现碳中和的途径来看，节能提效、资源循环利用是实现碳减量的重要方向;2)我国温室气体排放与污染物排放同根同源，包括垃圾焚烧、固废危废、农村面源污染等细分行业值得关注;3)全国碳市场启航，二氧化碳排放核查工作将带来监测方面的需求，CCER重启后将为垃圾分类等相关企业带来额外收入。

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