加快发展保障性租赁住房 2021公租房发展现状分析

加快发展保障性租赁住房

今天，住建部在国新办召开新闻发布会，解读《关于加快发展保障性租赁住房的意见》。住建部介绍，保障性租赁住房以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。它与公租房的差异主要体现在：公租房主要由政府部门投资建设，保障性租赁住房主要由不同类型的市场主体投资，采用“谁投资、谁所有”的原则。在保障对象上，公租房主要面向城镇住房困难的低收入家庭，承租公租房也有一定门槛;而保障性租赁住房主要保障的是住房困难的新市民和青年人。

据介绍，全国现已有 1600 多万套公租房，公租房主要面向城镇住房、收入困难家庭，公租房的门槛是收入低、住房条件也差。实物的公租房，一般是 60 平方米以下。国家层面对各地的基本要求，城镇户籍低保低收入住房困难家庭要应保尽保。

2021公租房发展现状分析

近年来，中央加大了资金补助和信贷支持力度，有力推进了公租房建设。截至2016年底，已有1126万户家庭住进了公租房，城镇低保、低收入家庭基本实现了应保尽保。住房困难家庭居住条件有了很大改善，促进了社会和谐稳定。，2017年，住房城乡建设部把加快公租房竣工和分配入住作为重点，要求各地加大工作力度，年内完成公租房新增分配200万套。

广州是我国大中型城市率先实施保障房建设的地区，自1998年以来，经过市政府相关部门多年的努力，公租房发展取得了巨大进步，成为我国住房保障的保障范围最广、标准最高的城市之一。

2005年，广州市通过大力推进廉租住房保障建设，逐步实现了对人均居住面积在7平方米以下的城市低收入家庭“应保尽保”;2006年，将廉租住房保障范围由7平方米以下提高到10平方米，同时将租赁住房补贴资金提高到322元，成为标准最高的城市之一;2007年，解决了保障范围提高后新增的5643户双特困家庭的住房困难。随后，广州市出台了《广州市住房建设规划(2008-2012)》，按照广州市保障房发展规划，广州市公租房发展一直保持良好的发展态势，资金投入相对稳定，2011年与2012年分别筹集保障房资金57.52和38.55亿元，其中分别新增资金43.14和30.99亿元，基本建成数量2011年为5557套、2012年为2792套，较好地完成了前期规划。2013年实施《广州市公共租赁住房保障制度实施办法(试行)》，并将廉租房并入公租房统一运行，2013年筹集保障房资金40.01亿元，新增资金29.65亿元，基本建成数量14393套。

据中研普华研究报告《2019-2025年公租房发展前景与投资风险预测报告》分析

广州公租房市场发展概况

一、2016-2018年广州公租房建设项目情况

从开工项目来看，广州市公租房建设有所减少，但整体公租房建设完工数量处于增长态势，2016年广州市建设完工项目为22个，公租房建成数量为6458套，2017年建设完工项目为10个，公租房建成数量为11892套;2018年1-11月，建设完工项目为9个，公租房建成数量达18990套。

2016-2018年广州公租房建设用地情况

2018年广州计划供地总量为19.39平方公里，其中保障性住房、租赁住房用地供应1.48平方公里，分布在荔湾、黄埔、南沙、天河、番禺、白云等区。其中，白云区最多，达1.06平方公里、黄埔区0.16平方公里、荔湾区0.14平方公里、南沙0.054平方公里、天河0.015平方公里、番禺0.0492平方公里。，同比2017年计划供应量增加近9%。

图表：2016-2018年广州市保障房供地情况

资料来源：广州市住建委

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