国新办介绍防汛救灾工作情况 2021巨灾保险行业市场发展前景分析展望

国新办介绍防汛救灾工作情况

河南强降雨已致73人遇难，国新办介绍防汛救灾工作情况。28日，国务院新闻办公室于举行新闻发布会，请国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文，自然资源部、住建部、交通运输部等有关负责人介绍防汛救灾工作情况，并答记者问。

7月16日以来，截至28日12时，据国家自然灾害灾情管理系统统计，此轮强降雨造成全省150个县(市、区)1602个乡镇1366.43万人受灾，因灾遇难73人。全省目前紧急转移安置84.14万人(累计转移安置147.08万人);农作物受灾面积1021.4千公顷，成灾面积518.3千公顷，绝收面积179.8千公顷;倒塌房屋17015户55293间，严重损坏房屋41327户145983间，一般损坏房屋130467户582989间，直接经济损失885.34亿元。目前灾情正在进一步核查评估统计之中。

中国幅员辽阔、人口众多、气候和地理地质条件复杂、生态环境脆弱，而经济基础和减灾能力都比较薄弱.所以，中国是世界上自然灾害发生频繁、灾害造成损失严重的少数国家之一。中国的自然灾害种类多。除了没有火山灾害外，世界上其它自然灾害都有不同程度的出现，包括干旱、洪涝、台风、地震、冰雹、冷冻、暴风雪、林火、病虫害、崩塌、滑坡、泥石流、风沙暴、风暴潮、海浪、海冰、赤潮等。其中，又以地震和洪涝灾害最为严重。

中国的自然灾害种类多。除了没有火山灾害外，世界上其它自然灾害都有不同程度的出现，包括干旱、洪涝、台风、地震、冰雹、冷冻、暴风雪、林火、病虫害、崩塌、滑坡、泥石流、风沙暴、风暴潮、海浪、海冰、赤潮等。其中，又以地震和洪涝灾害最为严重。

据悉，巨灾保险即“巨大灾害保险”，是指对因发生地震、台风(飓风)、海啸、洪水等自然灾害或重大人为灾害，可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险，通过保险形式给予分散风险的制度安排。那么，未来巨灾保险行业市场行情如何?

2021巨灾保险行业市场发展前景分析展望

随着保险科技力量的提升及风险管理手段的加强，目前很多保险公司会在灾害发生前，通过多渠道向客户推送防范预警，积极部署救援资源;此外，也会在灾后第一时间开展救援，启动绿色理赔通道等举措。

保险业应对各类台风和极端天气灾害的应急举措就是最好的例子，也切实体现了保险作为经济“减震器”和社会“稳定器”的功能作用。

长期以来，我国受计划经济体制影响，在灾害发生后.政府往往负责灾害兜底，安排财政资金负责灾民救济和灾后重建。事实上，由政府支出的救灾资金只是财政支出计划的一小部分，巨灾发生时，相对于灾害所造成的损失来讲，政府救济资金只是非常少的一部分。

经核定，上半年，我国自然灾害以风雹、洪涝、地震灾害为主，干旱、低温冷冻和雪灾、地质灾害、森林草原火灾等也有不同程度发生。各种自然灾害共造成2801.9万人次受灾，156人因灾死亡失踪，29.7万人次紧急转移安置;1.3万间房屋倒塌，45.1万间不同程度损坏;农作物受灾面积2921.7千公顷，其中绝收237.7千公顷;直接经济损失408.6亿元。

保障巨灾保险体系健康全面发展

在巨灾损失补偿中，政府拨付财政资金予以救济，不仅数额有限而且占用了本来应用于经济建设的资金，影响了国民经济的发展：而保险公司由于缺乏政府的支持，发挥的作用也十分有限。因此，借鉴国外巨灾保险制度的先进经验，建立一种符合中国国情的巨灾保障体系势在必行。

以海南为试点，借鉴国际上灾害保险制度建设先进理念和经验做法，强化保险在风险防范、损失补偿、恢复重建等积极作用，有利于完善海南灾害应对体系;有利于将应急管理融入自贸港建设一体推进，打造与自贸港建设目标相匹配、与国际接轨的巨灾保险制度，为海南自贸港建设和高质量发展提供安全保障。

长期以来，我国受计划经济体制影响，在灾害发生后.政府往往负责灾害兜底，安排财政资金负责灾民救济和灾后重建。事实上，由政府支出的救灾资金只是财政支出计划的一小部分，巨灾发生时，相对于灾害所造成的损失来讲，政府救济资金只是非常少的一部分。

在一些发达国家，保险公司在巨灾赔付中占有重要地位，保险赔偿通常能占到巨灾损失的30%到4O%，而我国保险业从总体上讲实力还不强，国民保险意识薄弱，1995年后保险公司更是退出了巨灾保险市场，因此保险公司在灾害损失补偿中所起的作用不大。在巨灾损失补偿中，政府拨付财政资金予以救济，不仅数额有限而且占用了本来应用于经济建设的资金，影响了国民经济的发展：而保险公司由于缺乏政府的支持，发挥的作用也十分有限。因此，借鉴国外巨灾保险制度的先进经验，建立一种符合中国国情的巨灾保障体系势在必行。

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