扩大市场交易电价上下浮动范围原则上不超过20% 多地推行峰谷分时电价机制

进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革

目前，按照电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求，有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场交易电价上下浮动范围，推动工商业用户都进入市场，取消工商业目录销售电价，保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，保障电力安全稳定供应，促进产业结构优化升级，推动构建新型电力系统，助力碳达峰、碳中和目标实现。

扩大市场交易电价上下浮动范围原则上不超过20%

(一)有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电等价格形成的挂钩基准。

(二)扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。电力现货价格不受上述幅度限制。

(三)推动工商业用户都进入市场。各地要有序推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业目录销售电价。目前尚未进入市场的用户，10千伏及以上的用户要全部进入，其他用户也要尽快进入。对暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电，代理购电价格主要通过场内集中竞价或竞争性招标方式形成，首次向代理用户售电时，至少提前1个月通知用户。已参与市场交易、改为电网企业代理购电的用户，其价格按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍执行。

多地推行峰谷分时电价机制

针对“拉闸限电”，未来处于能源供应安全稳定的角度出发，市场化涨电价或干预煤价都是可选项。除了电力交易价格，全国多个地区也在此前推行峰谷分时电价机制。

从十大行业来看，深圳市十大行业用电量均实现大幅增长。批发零售业，租赁商务服务业，信息传输软件信息技术服务业，住宿餐饮业，建筑业分别同比增长36%，38%，30%，25%，23%。反映出国庆期间经济蓬勃发展，高附加值产业迅猛增长，休闲娱乐消费旺盛的局面。

居民用电量的上涨和炎热天气，带动了第三产业用电量较快增长，涨幅达26%。其中，商圈用电量同比增长14.7%，深圳市3个典型商圈，购物公园、海岸城、万象城，用电量同比分别增长15.2%、10.1%、8.4%。线下消费水平提高，深圳居民消费需求旺盛。

国务院常务会议提出，要改革完善煤电价格市场化形成机制。有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。

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