反电信网络诈骗法草案10月19日首次提请十三届全国人大常委会第三十一次会议审议。草案增强立法针对性、实用性、有效性,全面落实打防管控各项措施,规定反电信网络诈骗各部门职责、企业职责和地方政府职责。
我国拟立反电信网络诈骗法,支持研发电信网络诈骗反制技术。草案支持研发电信网络诈骗反制技术措施,统筹推进跨行业、企业统一监测系统建设,为利用大数据反诈提供制度支持。
草案增强立法针对性、实用性、有效性,全面落实打防管控各项措施,规定反电信网络诈骗各部门职责、企业职责和地方政府职责;落实实名制,规定电话卡、互联网服务真实信息登记制度;加大惩处非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、金融账户、互联网账号行为;建立涉案资金紧急止付、快速冻结和资金返还制度;对潜在受害人预警劝阻和开展被害人救助等。
草案按照完善预防性法律制度的要求,针对电信网络诈骗发生的信息链、资金链、技术链、人员链等各环节加强防范性制度措施建设。同时,草案对有关企业因重大过错导致电信网络诈骗损失或者造成损失扩大的,规定依法承担相应的民事责任。
草案规定,任何单位和个人不得非法制造、销售、提供或者使用可以实现下列功能的设备、软件:移动电话卡批量插入设备;改变主叫号码、虚拟拨号、互联网电话违规接入公用电信网络等功能的软件或设备;批量账号、网络地址自动切换系统;其他专门或者主要用于实施电信网络诈骗等违法犯罪的设备、软件。
网络地址自动切换系统
网络地址转换(Network Address Translation,缩写为NAT),也叫做网络掩蔽或者IP掩蔽(IP masquerading),是一种在IP数据包通过路由器或防火墙时重写来源IP地址或目的IP地址的技术。这种技术被普遍使用在有多台主机但只通过一个公有IP地址访问因特网的私有网络中。
受疫情影响,2020年网络安全市场规模增速放缓,同比增长率为11.3%。
“十四五”以来,我国网络安全立法进程加快。其中,《数据安全法》的发布实施将进一步激发数据安全市场需求;《个人信息保护法》和《关键信息基础设施安全保护条例》等关键政策的发布将引领新需求并形成可观的增量市场,预计未来三年可保持超15%的增速,到2023年市场规模预计超过800亿元。
《报告》指出,我国网络安全行业客户主要集中在京津冀、长三角、珠三角和川渝等经济发达的地域,近两年的客户数量增速保持在40%以上。2020年,我国网络安全行业客户Top10的省份聚集了61%的客户,其中浙江和四川的客户数量多,增速也较高,而一些客户数量不多的省份如江西、云南、贵州等逐步加强网络安全建设,客户数量增长迅猛。
《报告》显示,2020年我国网络安全客户主要集中在政府、教育、医疗卫生、公检司法和能源化工行业,这五个行业的客户数量占据了84%的份额,其中政府行业客户数量最多,占据了43%的份额。从客户数量增速来看,医疗卫生、教育、政府和金融业的客户数量保持了较高的增长速度。
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