6市入选首批营商环境创新试点 “十四五”中国招商引资模式发展前景现状分析

北京上海重庆杭州广州深圳6市入选首批营商环境创新试点

日前，在国务院新闻办举行营商环境创新试点国务院政策例行吹风会上，国务院办公厅明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点。试点工作将全面贯彻《优化营商环境条例》，紧扣市场主体所需所盼，对接国际通行规则，着力破除阻碍市场主体投资兴业的体制机制障碍，稳定市场预期，促进经济平稳运行。这6个城市开展创新试点示范效应比较强，对全国其他地方辐射带动作用大。下一步，国家发改委将会同有关方面抓好改革举措的落实落地，让更多的市场主体切实感受到营商环境的改善。

营商环境指的是什么?营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。为持续深化“放管服”改革优化营商环境，更大激发市场活力，增强发展内生动力，经国务院同意，发布《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》

营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。

“十四五”中国招商引资模式发展前景现状分析

过去5年，中国围绕探索实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，深入推进外资领域“放管服”改革，管理体制实现重大变革，利用外资规模稳定增长，质量和水平稳步提升。

2020年12月28日，国家发展改革委、商务部公开发布了《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》，2020年版鼓励目录总条目1235条，比2019年版增加127条，进一步扩大鼓励投资范围，重点增加制造业、生产性服务业、中西部地区条目。其中，全国范围增加65条，中西部地区增加62条，增幅超过10%;修改88条，主要是对原条目的涵盖领域进行了扩展。

2020年，我国的经济在新冠肺炎疫情的猛烈冲击下，在国际上体现了高强度的韧性及可塑性。在全球经济跌落式下滑之时，中国稳扎稳打地实现了多方面的提升。疫情之下，中国对全球投资者的吸引力不降反升。

优化营商环境就是解放生产力。国家领导人强调，营商环境只有更好，没有最好，要坚持对外开放基本国策，大幅度放宽市场准入，加大保护知识产权力度，创造更具吸引力的投资和营商环境。近几年我国持续推进“放管服”改革、优化营商环境取得了积极成效。全国营商环境整体持续向好，企业对上海、浙江、北京、江苏、广东等地的营商环境满意度最高。进一步鼓励外资投向现代服务业，提升服务业发展质量，其中涉及研发设计、商务服务、现代物流、信息服务等领域。

2021年是我国“十四五”开局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，其中营商环境改革，是“十四五”期间政府职能改革的重要抓手之一。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，持续优化市场化法治化国际化营商环境。

目前中国正处在经济社会迅速发展时期，生产和消费需求增长的潜力都非常大，是世界上少有的具有广阔发展前景的大市场之一，也是各国投资者都要争夺的市场，有远见的投资者不会放弃在中国的投资机会，中国招商引资的前景依然广阔。

中方县坚持“四个聚焦”，着力打造“四个一流”，多维度、立体化、全方位推动营商环境优化，有力地促进了县域经济高质量发展。今年来，共完成招商项目签约13个，到位资金21亿元;规模工业企业生产总值完成77.68亿元，同比增长24.5%。

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