长三角生态绿色一体化发展示范区碳达峰实施方案 2025年碳排放目标分析

长三角生态绿色一体化发展示范区碳达峰实施方案

近期，《长三角生态绿色一体化发展示范区碳达峰实施方案》(以下简称《实施方案》)印发，《实施方案》包括总体要求、重点片区集中引领行动、重点领域分类示范行动、绿色低碳政策赋能行动、绿色低碳技术支撑行动、保障措施六个部分共25条。《实施方案》将水乡客厅、青浦西岑科创中心、吴江高铁科创新城、嘉善祥符荡创新中心列为碳达峰工作重点片区，把绿色低碳理念和技术融入重点片区规划、建设、运营、管理全过程，推动产业、能源、交通、建筑、生态等领域近零碳技术产品综合集成应用，大力探索减源、增汇、替代的近零碳路径，一体打造长三角低碳零碳引领区和样板间。

2025年碳排放目标分析

以“一体协同，系统推进，增存并举，示范引领，业界共治”为主要原则，提出到2025年，在两区一县(上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善)分别完成上级下达目标的基础上，力争示范区能耗强度较2020年降低15%左右、碳排放强度较2020年下降20%以上;到2030年前，整体率先实现碳达峰并稳步下降，为实现碳中和目标奠定坚实基础。

中国碳中和行业战略分析

生态环境部发布《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》《通知》指出，在河北、吉林、浙江、山东、广东、重庆、陕西等地开展试点工作，碳中和行业鼓励其他有条件的省(区、市)根据实际需求划定试点范围，并向生态环境部申请开展试点。

这一年，“碳中和、碳达峰”工作顶层设计出炉，各地“碳中和、碳达峰”行动方案渐次颁布，企业减碳项目落地开工，低碳技术得到广泛应用……2021年，我国低碳转型迈出坚实步伐，也为2022年“双碳”工作的持续推进打下坚实基础。

中国的二氧化碳排放量以十多年来最快的速度增长，2021年第一季度同比增长15%。2020年4月至2021年3月，中国的二氧化碳排放量创下了近120亿吨的历史新高，比2019年的排放总量高出约6亿吨(5%)。

我国人均碳排放已经超过7吨，高于全球人均水平和部分发达国家人均水平，在碳达峰前增长不会超过10%。而我们确定的发展目标是，到2035年，人均收入要达到中等发达国家水平，大概3万—4万美元。

我国力争实现2030年前碳达峰和努力争取2060年前碳中和的目标，碳中和对优化能源结构和煤炭清洁高效利用提出了更高要求。实现“双碳”目标近期应当力争实现三个政策目标。一是尽快实现能耗“双控”(能耗总量和强度)向碳排放“双控”(碳减排总量和强度)转变。二是高碳行业不搞“一刀切”，实行“放开、稳住、限制”相结合的区别化政策。三是加快制定受冲击领域的风险防控与产业就业重整规划和政策安排。

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