2022年课后服务行业市场分析

2021年7月24日，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》发布，即“双减”。“双减”政策指出，要全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。其中，要求分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。同时，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。

随着课后服务由校外的市场化供给为主转为以中小学提供为主，课后服务作为一种新型教育活动已经正式进入我国义务教育体系，成为减轻学生课业负担、缓解家长焦虑、落实“双减”政策的关键环节。

课后服务主要为安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。

随着改革开放持续推进、教育信息化深化发展、社会人口结构变动，鸿合科技意识到教育改革势在必行，尤其是课后服务将产生巨大变化。业界人士表示：“纯粹的家长付费，容易将课后服务卷成资本的市场，违背了国家政策的初衷。考虑到课后服务的普惠特质，如果在相关政策指导下，让家长付费，会是比较好的模式。”

课后服务市场现状

依据“十四五”时期我国推进公共服务发展的基本原则和公共服务的分类框架，充分考虑社会效益优先、经济社会发展状况和财政负担能力，现阶段可以将学校课后服务作为义务教育阶段儿童的一种福利，纳入普惠性非基本公共服务范围，学校课后服务经费保障可以采取“财政投入+合理收费”机制。这种经费保障机制建立在政府、学校、家庭和社会团体组织多方共同分担的基础上，以此共同保障学生获得课后服务资源的机会。

根据教育部数据，2021 年全国拥有小学 15.43 万所，在校生 1.08 亿人;初中 5.29 万所，在校生 5018 万人;高中 1.46 万所，在校生 2605 万人。全国中小学校合计 22.18 万所，中小学生合计 1.84 亿人。广义上，课后服务市场既包括课后服务信息化，也包括内容及服务提供商在内的市场。其中，以 300 元/ 人/学期的费用来看，据开源证券最近的估算，课后信息化服务潜在市场达 1100 亿元，以此来看，课后服务的市场规模不低于千亿元。

第一，赛道越来越热，入场选手越来越多，竞争者规格越来越高。腾讯、阿里、华为、科大讯飞、鸿合科技等大厂及上市公司纷纷入局，深耕垂直赛道的老玩家企业也得到了长足的发展。

第二，配套政策越来越多，推进执行越来越「接地气」。自 2021 年起，课后服务相关政策文件层出不穷，实现了课后服务「校校全覆盖」。张洪伟引用教育部2021年12月公布的数据表示，自愿参加课后服务的学生比例由上学期的49.1%提高到目前的91.9%。

第三，课后服务质量有了明显提升，区域差距缩小，服务呈多样化发展。各地都在探索适合的校内服务入校方式、收费方式等。

据上海市教委发布的《上海市义务教育课后服务工作指南》显示，课后服务以校为本，多方参与。据广东省教育厅发布的《关于做好义务教育校内课后服务工作的通知》，通知强调「课后服务以内部供给为主，购买服务为补充」，同时强调「学校不得把课后服务工作完全交给第三方机构，同时严禁学校与校外培训机构联合开展面向中小学的有偿课程辅导」。

即使在课后服务发达的广东省，绝大多数学校也回收了基础托管业务，由校内教师承担。「广东收费政策相对包容、灵活，但这只是落地层面的开放，课后服务发挥学校主阵地的大方向在短期内不会改变。」在这样的基调下，以「谨慎乐观」的心态回归业务，思考能够为学校及教师提供怎样的帮助，选好区域、找准定位、长期发展，也许才能蹚出属于自己的道路。

业界人士认为，面对课后服务，需要以系统性思维看待。事实上，课后服务是贯彻「双减」的有力工具，也是让教育最终回归公益、回归普惠的有效途径之一。从这个意义上来说，课后服务是公办教育体制的延伸。那么，如何找准商业和教育的平衡，就显得至关重要。在此过程中，教培从业者既可以将课后服务当作自己的主战场，也可以将其定义为配套工具。但无论选择哪种打法，建立起行之有效的对公服务体系都不可或缺，这将成为企业发展的「高速路」，甚至是「有力武器」。

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