中石油签订自愿碳减排量交易协议 2023全国碳排放权交易配额分配

中石油签订自愿碳减排量交易协议

近日中石油国际事业伦敦公司与bp碳贸易公司签订自愿碳减排量(VER)交易协议。这是中石油采购的首单VER期货标的，标志着中石油碳交易业务从配额场内交易向VER场内交易延伸。

根据协议内容，中石油国际事业伦敦公司将采购bp碳贸易公司在印度光伏项目所产生的部分自愿碳减排量，判断其是否符合纽约商业交易所全球碳排放抵消(GEO)合约交割要求，并通过该合约进行保值和交割。

未来，中石油国际事业伦敦公司计划与bp等国际能源企业在CCUS、生物质固碳、社区固碳等碳减排领域展开深入合作，在全球范围内加大VER项目投资力度，加快全球碳资源池的开发和建设。

2023全国碳排放权交易配额分配

3月15日，生态环境部发布的《关于做好2021、2022年度全国碳排放权交易配额分配相关工作的通知》指出，为加快推进全国碳排放权交易市场建设，生态环境部编制了《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》(以下简称《方案》)。

《方案》适用于纳入2021、2022年度全国碳市场配额管理的重点排放单位(以下简称“重点排放单位”)。重点排放单位应当是拥有发电机组产权的单位，作为责任主体参与全国碳市场配额的发放、交易、清缴等环节。各省级生态环境主管部门根据《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理 相关重点工作的通知》(环办气候函〔2022〕111号)别确定2021年度和2022年度重点排放单位名录，并明确各重点排放单位纳入配额管理的发电机组。不具备发电能力的纯供热设施(热源在2021和2022年与发电设施保持物理隔断)、2021或2022年新投产机组不纳入当年度配额管理。

《方案》指出，碳排放配额是重点排放单位拥有的发电机组相应的二氧化碳排放限额，包括化石燃料消费产生的直接排放和购入电力产生的间接排放。2021、2022年度配额实行免费分配，采用基准法核算机组配额量，计算公式为：机组配额量=供电基准值×机组供电量×修正系数+供热基准值×机组供热量。

根据中研普华研究院《2022-2027年中国碳排放权交易市场运行现状分析及发展前景预测报告》显示：

碳达峰碳中和主要技术应用及展望

科技部在北京组织召开国家碳中和科技专家委员会第一次会议，评估《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(2022—2030年)》的实施进展。技术在碳达峰碳中和中的作用得到进一步重视。当前，碳中和技术主要体现在煤炭清洁高效利用技术、可再生能源技术、低碳利用及能效提升技术、碳捕获和储存等净零碳技术等几个重点领域。未来，基于AI、大数据、云计算、物联网等数字技术发展的数字能源将成为能源发展的新型形态，也将是推动实现碳中和的重要力量。

2022年8月，科技部等九部门联合印发了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(2022—2030年)》(以下简称《方案》)。2023年3月1日，科技部在北京组织召开国家碳中和科技专家委员会第一次会议，科技部张雨东副部长主持会议并讲话，国家碳中和科技专家委员会成员，科技部相关司局和国家发展改革委环资司有关负责同志等60余人参加会议。专家委员会评估《方案》的实施进展，围绕双碳科技创新发展路径等重大关键问题提出建议。技术在推动实现碳达峰碳中和进程中的作用得到进一步重视。

实现碳达峰碳中和是一个涉及价值观念、产业结构、能源体系、消费模式等诸多层面的复杂系统工程，核心是减少碳排放和增加碳吸收。据丁仲礼院士估算，目前全球每年排放的二氧化碳大约是400亿吨，其中14%来自土地利用、86%来自化石燃料利用;而排放出来的二氧化碳大约46%留在大气，54%被海洋和陆地碳汇资源吸收。同时，据IEA发布的《2022年二氧化碳排放报告》显示，2022年我国的二氧化碳排放量为114.8亿吨，其中发电端占比约47%，工业过程、居民生活等消费端合计占了53%，其中工业过程又占消费端碳排放量的绝大部分。因此，推动发电端化石燃料清洁低碳化利用、提高非碳能源开发使用，促进能源消费端低碳化零碳化发展，与此同时提高人为固碳能力就成为实现碳达峰碳中和的主要发力方向，而以上三个方向均离不开技术创新的支撑，“技术为王”也将在此进程中得到充分体现。

全球碳排放交易规模630亿美元

3月22日报道，政府间论坛国际碳行动伙伴关系(ICAP)在周三发表的一份新报告中称，由于能源危机促使政策制定者加倍努力脱碳，排放交易系统(ETS)去年为各国政府筹集了创纪录的630亿美元。

排放交易制度通常规定经营者或部门可以排放的温室气体总量。排放上限将逐步降低，从而使总排放量下降。在有排放交易系统的辖区内，运营商购买或接收排放配额，这些配额可以根据需要进行交易。

ICAP表示：“排放交易系统正在创造创纪录的收入水平，这些收入既可用于进一步减少温室气体排放，也可用于减轻低收入社区和家庭的负担，可以直接通过退税，也可以间接用于资助国有住房的能效改进。”

报告指出，目前全球有28个这样的排放交易系统在运行，21个处于不同的开发和考虑阶段。

ICAP表示：“由于配额价格上涨和越来越多地使用拍卖，自2008年以来，排放交易系统筹集的总收入中有一半以上是在2021年和2022年筹集的，许多政府将这些资源用于进一步的气候行动，补贴新兴技术，或支持低收入家庭。”

ICAP秘书处负责人Stefano De Clara表示：“排放交易系统为引导对脱碳的投资发出了一个重要的价格信号，如果设计得当，还可以通过向最需要帮助的社区提供帮助，确保实现包容性和公正的转型。”

欧盟是世界上最大的排放交易市场，去年价格折让平均为每吨二氧化碳当量83.10美元。

根据ICAP的报告，截至2022年，全球碳排放交易系统的价格与当年基本持平。

《2022-2027年中国碳排放权交易市场运行现状分析及发展前景预测报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。