福建省政府批复同意设立闽清经济开发区 福建经济开发区发展现状分析

福建省政府批复同意设立闽清经济开发区

近日，福建省人民政府发布关于同意设立闽清经济开发区的批复。

一、同意设立闽清经济开发区，纳入省级经济开发区管理。开发区位于闽清县白中镇，面积318.97公顷，四至范围为北至白中镇福建联兴陶瓷有限公司、东至白中镇梅坂村和白樟镇园头村交界处、南至县道X125、西至白中镇白汀村东侧。具体四至边界范围由福州市根据省级审核结果，抓紧勘测定界，形成矢量划定成果纳入国土空间规划“一张图”进行严格管控;省商务厅要会同省自然资源厅做好相关督导工作。

二、要加强开发区总体规划与国土空间规划的衔接，高质量开展招商引资和开发建设，引导产业项目优先在开发区布局，做优做强特色产业，不断延链补链强链，推动形成资源集聚、集群发展、优势突出的产业体系。要坚持绿色发展和创新引领，深化产学研用融合，大力培育科技水平高、带动能力强的产业项目，有效激发县域经济活力。

三、要严格国土空间用途管制，依法报批开发区具体建设用地，严禁未批先用等违法违规用地行为。要认真落实最严格的节约集约用地制度，坚持“土地要素跟着项目走”原则，严把土地利用效益准入关，严把建设用地批后监管关，不断提升开发区土地利用水平，严防新增批而未供、闲置土地。

福建经济开发区发展现状分析

福建制定印发了2023年全省开发区工作要点，从加快开发区整合提升、强化开发区招商引资功能、构建开发区现代产业体系、集约有效利用土地、促进创新发展、完善管理体制机制、提升综合保税区发展水平、推进绿色化循环化发展、加强组织领导、做好考核评价等方面提出重点工作任务。

国务院在今年1月正式批复同意厦门象屿保税区与厦门象屿综合保税区整合优化为新的厦门象屿综合保税区。整合优化后的厦门象屿综合保税区规划面积0.64平方公里，能更加充分发挥综合保税区连接国内国际两个市场的功能优势，更好地服务国内国际双循环相互促进新发展格局。东山经济技术开发区(国家级)与古雷港经济开发区(省级)实施整合托管，并向国务院提出更名申请。推动各地制定辖区内开发区整合提升方案并组织实施，指导没有省级开发区的县(市、区)筹建设立省级开发区，支持有条件的省级开发区升级为国家级经开区。

国家级经开区综合发展水平考核评价中，我省10家国家级经开区有7家综合排名位次提升，其中东侨经开区综合排名再次进入全国前三十，位列第22位(东部第20位)，比上年提升4位;龙岩经开区和厦门海沧台商投资区综合排名分别为第67位和第89位，提升64位和13位，双双进入全国综合排名前100、东部前50。科技部火炬中心3月份公布的2022年度国家高新区综合评价结果显示，厦门火炬高新区在全国169个国家高新区中综合评价排名第11位，较上一年上升3位，连续三年实现争先进位。

据中研研究院《2022-2027年中国经济开发区市场深度分析及投融资战略咨询报告》显示

经济开发区根据国家相关外资产业政策，对外国直接投资企业的鼓励类项目进行税收减免(如企业所得税的两免三减半)、优惠提供工业用土地和其他一些优惠政策，吸引各种资金和实体投资办厂、办公司。一般这种规划出来的地方都比较大，配套设施齐全，招商引资后能带动当地经济起飞。像中国-新加坡两国政府合作开发的苏州工业园、天津开发区等等都是成功的例子。

国家级经济技术开发区完成规上工业总产值2987.6亿元，同比下降2.4%;实现进出口总额344.3亿元、同比增长31.3%，其中出口243.6亿元、同比增长48.3%，进口100.7亿元、同比增长2.8%;外商投资实际到位8328.9万美元(商务部口径，含外商投资企业利润再投资)，同比下降5.8%;实现合同外资103.2亿美元(商务部口径)，同比增长68倍;实现财政收入298.9亿元，同比增长10.6%;实现税收收入321.6亿元，同比增长53.3%。

建立经济开发区，有的是为了推动科学研究，开发高技术产业，故又称为技术开发区。有的是为了引进外资，扩大出口，故又常常把这一类经济开发区与出口加工区相提并论。经济开发区是国家吸引外商直接投资的重要载体，在我国改革开放的经济发展进程里做出了重大的贡献。

国务院《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》为国家级经开区提出了“三创新、两提升”(开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量)的新发展方向。

我国国家级经开区实现地区生产总值自6.91万亿元增长至11.6万亿元，2013-2020年我国国家级经开区实现地区生产总值年复合增长率为7.68%，截止我国国家级经开区实现地区生产总值占我国GDP的11.42%。

我国国家级经开区实现财政收入2.1万亿元，其中，东部地区国家级经开区实现财政收入1.5万亿元，中部地区国家级经开区实现财政收入0.38万亿元，西部地区国家级经开区实现财政收入0.25万亿元。

中国经济开发区行业发展的动力来源于区域的学习和创新能力，这种学习和创新能力使经济开发区对所在区域具有强烈的依托性，它根植于特定的社会文化网络空间之中。

中国经济开发区行业区域的市场化水平、开放程度、经济实力和制度等多方面的因素对经济开发区的效益起着决定性的作用。总的来说，经济开发区的发展受到区域环境中的政策、外商投资以及市场三方面的影响。

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