重要新闻 国务院最新印发 部署28项重点任务 促进民营经济发展壮大
金融LiBO2023/7/20
近日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)发布，对促进民营经济发展壮大提出系列部署和要求。
《意见》指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。
《意见》要求加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济做大做优做强，推动民营经济在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。
《意见》提出，要持续优化民营经济发展环境，持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，完善社会信用激励约束机制和市场化重整机制。
要加大对民营经济政策支持力度，完善融资支持政策制度，完善拖欠账款常态化预防和清理机制，强化人才和用工需求保障，完善支持政策直达快享机制，强化政策沟通和预期引导。
要强化民营经济发展法治保障，依法保护民营企业产权和企业家权益，持续完善知识产权保护体系和监管执法体系，健全涉企收费长效监管机制。
要着力推动民营经济实现高质量发展，引导完善治理结构和管理制度，支持提升科技创新能力，加快推动数字化转型和技术改造，鼓励提高国际竞争力，支持参与国家重大战略，依法规范和引导民营资本健康发展。
中国民营经济研究会会长 李兆前：在加强政策支持方面，将融资支持政策放在首位，将预防和清理欠款问题单列一条，同时将政策直达快享、免申即享等机制写入文件。
要求持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，强化政策沟通和预期引导，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性。
《意见》围绕6个方面，部署了28项重点任务。其中有哪些亮点值得关注?
《意见》提出，持续破除市场准入壁垒，清理规范各类政务服务事项的前置条件和审批标准。全面落实公平竞争政策制度，强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。完善社会信用激励约束机制，健全信用修复机制，完善政府诚信履约机制。完善市场化重整机制。
中国宏观经济研究院市场与价格研究所副主任 王丹：(《意见》)明确指出，要完善政府诚信履约机制，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。这类务实的举措将全面提升民营经济发展制度的效能。
中国民营经济研究会常务理事 李志起：要强化激励和约束，尤其是把激励和约束的重点放在对地方政府的要求上，在地方政府的督导与考核当中，要明确相关效果，要把政策的最后一公里真正落地。
《意见》提出，完善融资支持政策制度，健全多方共同参与的融资风险市场化分担机制。完善拖欠账款常态化预防和清理机制，依法依规加大对责任人的问责处罚力度。
强化人才和用工需求保障，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。完善支持政策直达快享机制，建立支持政策“免申即享”机制。强化政策沟通和预期引导，根据实际设置合理过渡期。
中国宏观经济研究院市场与价格研究所副主任 王丹：《意见》突出正向政策沟通和预期引导。指出要依法依规履行涉企政策调整程序，根据实际设置合理的过渡期，在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面充分发挥企业家作用。
《意见》提出，营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用。培育尊重民营经济创新创业的舆论环境。
专家表示，《意见》强调要持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。明确要引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境和时代氛围。
这能够持续释放促进民营经济发展积极信号，鼓励民营经济打造新优势、拓展新空间、开辟新赛道。
中国民营经济研究会常务理事 滕泰：提振民营经济信心，鼓励民营经济发展壮大，尤其是从发展的整体的环境来看，法治保障、社会舆论环境、政策支持方面给一些具体的支持，对于中国经济的继续企稳向好有重大的意义。
清华大学五道口金融学院副院长 田轩：以政策的稳定守护激励民营经济创新发展的宽容氛围，将提振信心这一核心任务，在时间的纵向和政策执行的横向两个维度长期固定下来。
《意见》提出，引导民营企业完善治理结构和管理制度，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。鼓励民营企业持续加大研发投入。加快推动数字化转型和技术改造。
鼓励民营企业提高国际竞争力，加强品牌建设。支持民营企业参与国家重大战略。依法规范和引导民营资本健康发展。
腾讯集团高级副总裁 郭凯天：这些都坚定了大家对做优做强企业的信心，在推进中国式现代化进程中，推动消费互联网业务持续助力扩大内需，强化产业互联网业务在现代化产业体系中的创新深度，切实服务实体经济，努力实现创新驱动发展。
三一重工股份有限公司董事长 向文波：民营经济的高质量发展离不开正能量充沛的社会氛围。《意见》非常注重引导民营企业提升自主创新科技能力，开展关键核心技术攻关，积极开辟新赛道，抢占数字化发展战略制高点。
当前，民营经济发展活力需要进一步激发，国家统计局数据显示，上半年民间投资下降0.2%。因此，此次重磅文件的发布，可谓“及时雨”，有利于提振民营经济发展信心，稳定民营企业和民营企业家预期。
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。
民营经济包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济、民营科技企业、农民专业合作社等类型。民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。
民营经济曾一度在中国消失，在中国经济体制改革和社会主义市场经济渐进发展中，民营经济得以复兴，成为中国经济高速发展的主力军。
改革开放40多年来，民营经济不断发展壮大，贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，成为推动社会经济持续发展、促进全体人民共同富裕的重要力量。
据中研普华产业院研究报告《2023-2028年中国民营经济行业市场全景调研与发展前景预测报告》分析
我国经济延续了很长一段时间的高速增长，取得了举世瞩目的经济奇迹。
在高速增长阶段，我国经济发展主要依靠生产能力的规模扩张，社会主体的需求更多是“捡到篮子都是菜”，民营经济相对较容易抓住机遇，快速切入我国经济社会发展的不同领域、行业与区域。
实现高质量发展，是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
二十大报告重申“两个毫不动摇”，明确了构建高水平社会主义市场经济体制的重点任务，在强调公有制经济重要性的同时，打消了对民营经济发展的市场疑问。
在此情势下，着眼实践层面对我国民营经济高质量发展进行系统性谋划，对我国民营经济摆脱“低端锁定”困境，向价值链中高端迈进，向更高层次高质量发展具有突出意义。
今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时强调：党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人;
要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。
民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。
改革开放以来，民营经济在推动经济增长、扩大就业、增加税收等方面发挥了不可替代的作用，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，是中国共产党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。
当前，进入新发展阶段，受多方因素影响，民营经济在发展中也面临一些难题和困惑。
党的二十大报告对促进民营经济发展壮大提出了明确要求。二十届中央全面深化改革委员会第一次会议强调，要引导民营企业在高质量发展中找准定位，通过企业自身改革发展、合规经营、转型升级，不断提升发展质量。
在新的发展阶段，应站在推进中国式现代化全局的高度，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领民营经济发展壮大，促进民营经济健康发展、高质量发展。
民营经济行业研究报告旨在从国家经济和产业发展的战略入手，分析民营经济行业未来的政策走向和监管体制的发展趋势，挖掘民营经济行业的市场潜力，基于重点细分市场领域的深度研究，提供对产业规模、产业结构、区域结构、市场竞争、产业盈利水平等多个角度市场变化的生动描绘，清晰发展方向。
欲了解更多关于民营经济行业的市场数据及未来行业投资前景，可以点击查看中研普华产业院研究报告《2023-2028年中国民营经济行业市场全景调研与发展前景预测报告》。
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