上半年社保卡持卡人数达13.74亿人 多省份积极进行社保信息化、数字化应用创新

人力资源社会保障部：上半年社保卡持卡人数达13.74亿人

人力资源社会保障部新闻发言人陈峰表示，养老保险全国统筹扎实推进，上半年调剂资金1630亿元。个人养老金制度和新就业形态就业人员职业伤害保障试点持续推进。城镇职工基本养老金待遇调整工作稳妥实施。截至6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.57亿、2.4亿、2.94亿人，基金累计结余7.95万亿元，社保卡持卡人数达13.74亿人，同比均有所增加。

从人力资源和社会保障部获悉，近日，人社部和国家医保局“总对总”通道正式开通，支持电子社保卡和医保电子凭证在就医购药领域并行使用。截至2021年末，16个省份的138个地市已实现电子社保卡就医购药。

“我国正在以社保卡为载体，为百姓全面加载社保服务、交通出行、旅游观光、文化体验等多方面功能。从目前看，这张小卡片已经可以在日常生活中发挥大作用。”人社部信息中心副主任宋京燕表示。

人社部数据显示，截至2021年末，全国社保卡持卡人数已达13.52亿，普及率为95.7%。

据宋京燕介绍，社保卡一是能办事。人社领域95项业务都已加载到社保卡，群众持卡或者扫码即可快捷办理。包括年轻人办理参保、登记享受就业服务，中年人参加职业培训、办理社保关系转移，老年人进行社保待遇资格认证、查询社保权益等等。

二是能发钱。社保卡也是一张“待遇卡”，可以领取就业补贴、养老金、失业金、工伤津贴、农民工工资等。惠民惠农财政补贴资金已在31个省份的部分地市通过社保卡发放。四川、江西等地还探索通过社保卡发放国家助学金。

三是更智能。24个省份的部分地市实现了凭社保卡借阅图书、进博物馆和公园景区。山东、青海、宁夏等地开展社保卡加载残疾人服务，群众还可以使用电子社保卡登录国家政务服务平台和省级政务服务平台。

“下一步，我们将继续推动在更多地区实现居民服务‘一卡通’，让社保卡在更多领域能用、好用。”宋京燕说。

社保卡有望加载数字人民币支付功能

人力资源和社会保障部日前印发的《数字人社建设行动实施方案》提出，提升社会保障卡(以下简称“社保卡”)社银联动服务水平，探索推进社保卡加载数字人民币支付功能。

目前，已有商业银行在“社保卡+数字人民币”领域开启研发、探索。

据中国银行数字货币办公室首席业务经理李欣介绍，前期，中行已设计了第三代社保卡加载数字人民币硬件钱包的方案。该行将进一步探索提升基于个人社保数字身份的应用推广表现形式，让社保卡真正用起来。同时，中行设计的第三代社保卡加载数字人民币硬件钱包的表现形式，将不仅停留在物理卡片形式，还会策划推出诸如手环、随身标签等新形式，将使用场景扩大至民生消费场景、养老场景、缴费领域场景、交通出行场景及待遇领取场景，服务更为广阔的社会群体。

“这不仅能实现社保卡应用拓展的破局，又能够加快推进数字人民币的普及，产生双赢的倍增效应。”李欣向记者表示，数字人民币作为供给侧金融创新工具，其高效便捷、稳定安全、广泛适用的特性与覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续、多层次社会保障体系的新要求具有天然的契合性。数字人民币与社会保障深度融合符合数字经济发展的趋势与方向。

易观分析金融行业高级咨询顾问苏筱芮认为，社会保障卡加载数字人民币支付功能，有助于加快数字人民币推广进度，提升数字人民币用户规模与数字钱包开立数量。对于社保卡来说，数字人民币能够为用户提供更为丰富的支付选择，且其可追溯、可控匿名等特征也能够为社保卡安全高效使用保驾护航。未来，社保卡与数字人民币硬件钱包结合，也将为特定人群提供更多支付便利。

据中研普华产业研究院出版的《2023-2028年中国社保信息化产业园区发展规划及招商引资咨询报告》统计分析显示：

多省份积极进行社保信息化、数字化应用创新

报道称，多省份积极进行社保信息化、数字化应用创新，在全国起到了很好的示范带动效应。

深圳市按照“数字化、一体化、场景化”的总体思路实现数字化经办体系的构建，并且将社保、就业、劳动关系、人才服务、人事管理等数据共享，实现业务融合，同时能够通过数字驱动新的服务，比如在社保系统中通过社保数据比对，发现有断保的人员，会主动提供失业保险金的领取和就业服务。核心在于形成全市统一的数字底座，并且在统一立标准、清数据、搭平台、促协同、保安全的前提之下实现场景一体化、业务融合和数据共享。

江苏省在全国较好地设计并实现一体化信息平台，其主要特点是实现业务流、资金流、数据流、档案流的“四流合一”，更重要的是采用“大中台、小前台”的理念设计，以赋能小前端为目的，将前端业务需求具体化、明确化，通过业务中台、技术中台、数据中台进行业务数据化、系统集成化、数据业务化强中台，保障前台业务、数据共享的实现。

内蒙古自治区人社厅与自治区公安厅、质监局建立了跨部门信息共享机制，通过公安和工商部门的数据共享接口，建成了全区社会保障卡持卡人员基础信息库和用人单位基础信息库。依托基础信息库，推进个人和单位参保信息的核实比对、采集入库，实现了各业务系统入口统一和基本信息唯一。特别是通过传统网络与卫星通讯相结合的方式，实现自治区-盟市-旗县-乡镇-村的服务网络全覆盖。通过平台在社区、经办在家门、服务在基层的服务架构，提供社保查询不出村、选档缴费不出村、资格认证不出村、待遇领取不出村、持卡消费不出村等便民服务。

电子社保卡功能增强 开通88项全国服务、1000多项属地服务全国社保卡持卡人数达13.74亿人，已覆盖97.3%人口。国家社会保险公共服务平台功能不断完善。截至6月底，已开通83项全国性统一服务，累计访问量超过50.5亿人次。目前，全国电子社保卡领用人数达到8.08亿人，覆盖57.2%人口。电子社保卡的功能不断增强，已开通了88项全国服务、1000多项属地服务。

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