《全球碳排放与碳收支遥感评估科学报告》发布 碳排放交易行业现状分析

中国净碳排放近10年呈降低趋势

2023年7月26日，由中国科学院空天信息创新研究院牵头，联合国内多家科研单位共同研究撰写的《全球人为源碳排放与陆地生态系统碳收支遥感评估科学报告》(简称《全球碳排放与碳收支遥感评估科学报告》)在北京发布。报告利用卫星遥感技术评估了过去40年内，全球和主要国别的人为源碳排放与陆地生态系统碳收支情况，为我国碳达峰、碳中和目标的实现提供了科学支撑。《全球碳排放与碳收支遥感评估科学报告》显示，过去10年，全球温室气体排放并未得到有效控制，大气二氧化碳浓度以平均每年增长约千分之六的速度持续升高。

碳排放交易，是指运用市场经济来促进环境保护的重要机制，允许企业在碳排放交易规定的排放总量不突破的前提下，可以用这些减少的碳排放量，使用或交易企业内部以及国内外的能源。《京都议定书》第17主题规定，碳排放交易是一个可交易的配额制度，以议定书附件B所列承诺的减排和限排承诺计算的配额为基础。

例如，全球限定100单位的碳排放量，A国获得15单位的指标，B国获得10单位的指标，其他国家则获得其余75单位的指标。如果A国只排放了10个单位，而B国排放了12个单位，那么B国就可以从A国购买2个单位的碳排放量。在推动碳排放交易方面，欧盟走在世界前列，已经制定了在欧盟地区适用的气体排放交易方案，通过对特定领域的万套装置的温室气体排放量进行认定，允许减排补贴进入市场，从而实现减少温室气体排放的目标。

碳排放交易行业发展现状分析

碳排放权交易，源于上世纪90年代经济学家提出的排污权交易概念，排污权交易是市场经济国家重要的环境经济政策，美国国家环保局首先将其运用于大气污染和河流污染的管理。

在我国，碳市场建设从地方试点起步，在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳两省五市开展了碳排放权交易地方试点工作。这次全国碳市场建立后，首批覆盖企业的碳排放量超过40亿吨二氧化碳，这意味着我国碳市场将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的市场。

2021年是天津碳市场第八个履约期。从天排所获悉，天津碳市场履约率已连续六年100%。根据《天津碳排放权交易管理暂行办法》规定和有关工作要求，天津市在全国率先完成履约。2021年1-6月，天津市配额总成交量856万吨，总成交金额2.53亿元，分别占我国区域碳市场总量的23%和23%，位居全国第二。在这一优势基础之上，天津市不断完善交易体系和管理办法，天排所努力提高交易服务水平，充分调动试点纳入企业对碳市场履约工作的积极性，通过开展各项培训、讲座增强企业碳资产管理意识，提升天津碳市场交易活跃度。

2021年10月，上海发布了《上海加快打造国际绿色金融枢纽服务碳达峰碳中和目标的实施意见》，支持全国碳排放权交易市场建设，推动金融市场与碳排放权交易市场合作与联动发展，促进以碳排放权为基础的各类场外和场内衍生产品创新，推动金融机构积极稳妥参与碳金融市场建设，丰富碳金融市场参与主体。发展碳排放权质押、碳回购、碳基金、碳信托等碳金融业务，增强碳金融市场活力，更好服务产业绿色转型升级。同时，还鼓励银行业金融机构提升绿色信贷规模和占比，强化对绿色项目的信贷服务支持，大力发展绿色债券，创新绿色保险产品，完善绿色金融信用体系。持续推进资本市场为节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等重点产业提供多样化融资支持，支持节水型城市、海绵城市、低碳发展实践区和生态工业园区等建设。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年碳排放交易行业深度分析及投资战略研究咨询报告》显示：

数据显示，截至2020年年底，中国单位GDP二氧化碳排放较2005年降低约48.4%，提前超额完成下降40%-45%的目标。“十二五”期间碳排放强度下降19.3%，“十三五”期间碳排放强度初步测算下降18.8%，完成“十三五”单位国内生产总值二氧化碳排放下降18%的目标。中国计划“十四五”期间降低碳排放强度18%，到2030年碳排放强度相对于2005年下降65%。2020年9月，中国向世界做出承诺，将“力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”。在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，明确提出要锚定努力争取2060年前实现碳中和，采取更加有力的政策和措施。

数据显示，截至2022年5月底，全国碳市场碳排放配额累计成交总量约2.35亿吨，成交额约107.87亿元。碳配额需求方通过碳交易完成了减排目标，供给方则在碳交易中获得了经济效益。作为纳入全国碳排放权交易市场的发电企业之一，华能国际电力股份有限公司2022年出售碳排放配额交易收入约4.78亿元，购买碳排放配额支出约1.04亿元，净收益达3.74亿元，成为当年从全国碳排放权交易市场中获益最高的电力上市企业。

国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点工作。两年来，在国家发展改革委的指导和支持下，深圳积极推动碳交易相关研究和实践，努力探索建立适应中国国情且具有深圳特色的碳排放权交易机制，先后完成了制度设计、数据核查、配额分配、机构建设等工作。深圳碳排放权交易市场在全国七家试点省市中率先启动交易。半年来，深圳碳市场运行稳定，深圳在运用市场机制实现低碳发展方面担负起探路者的角色。

2021年7月8日，生态环境部发布，2021年7月将择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。2021年7月15日，上海环境能源交易所发布公告，根据国家总体安排，全国碳排放权交易于2021年7月16日开市。

碳排放交易行业未来发展趋势预测

国家林草局发布的数据显示，中国森林面积和森林蓄积量连续30多年保持“双增长”，森林覆盖率已达到23.04%。据测算，2021年中国林草年碳汇量超过12亿吨，居世界首位。中共十八大以来，中国坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，全面落实《巴黎协定》，宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，并大力落实减排承诺。

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