国务院最新印发 河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划 部署4个方面主要任务

国务院日前印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》(以下简称《规划》)，要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高质量、高标准、高水平推进河套深港科技创新合作区深圳园区建设，积极主动与香港园区协同发展、优势互补，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点，努力成为粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。

《规划》明确：

到2025年，基本建立高效的深港科技创新协同机制，深港科技创新开放合作取得积极成效;皇岗口岸整体完成重建，跨境基础设施互联互通，实现运转高效的通关查验模式创新;

深圳园区监管模式运作成熟，与香港园区基本实现要素流动畅通、创新链条融通、人员交流顺通;建立与香港及国际全面对接的科研管理制度，集聚一批香港及国际优势学科重点实验室集群和卓越研究中心、顶尖企业研发中心，与香港科技合作取得一批重大成果。

到2035年，与香港园区协同创新的格局全面形成，科技创新国际化程度居于全球领先地位，创新要素跨境自由有序流动，培育一批世界一流的创新载体和顶尖科技企业研发中心，成为世界级的科研枢纽，有力支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心广深港科技创新走廊建设。

《规划》从4个方面部署了主要任务：

一是：协同香港推动国际科技创新，推动深港双方园区协同发展，支持港澳高校优势学科发展能级跃升，联手打造国际一流科技创新平台。

二是：建设具有国际竞争力的产业中试转化基地，推动新一代信息技术产业突破发展，支持先进生物医药技术创新应用，加快布局人工智能与数字经济发展前沿领域。

三是：构建国际化的科技创新体制机制，便利科研人员进出，实施货物分线管理，创新科研相关资金跨境流动监管，探索国际互联网数据跨境安全有序流动，加快建立更高水平的知识产权保护制度，建立高度便利的市场准入制度。

四是打造汇聚全球智慧的科技合作平台，深化国际交流与合作，构筑国际创新人才港，完善全方位科研服务，塑造国际化高品质的科研生活社区。

《规划》要求，统筹推进深圳园区重大事项、重大政策和重大项目等。各有关部门要结合职能加大指导和支持力度，及时研究解决合作区在体制机制创新、政策措施细化和重大项目建设等方面的困难问题。

国家发展改革委要会同有关部门加强统筹协调，跟踪督促规划任务贯彻落实，适时组织开展评估。广东省要将深圳园区作为全省深化改革扩大开放的前沿阵地和试验平台，做好各项指导支持工作。深圳市要落实主体责任，全力抓好深圳园区建设各项工作。

园区，是产业集群的枢纽，是城市发展的基本要素。近年来，以大数据、人工智能、云计算等为代表的数字技术与城市的千行百业融合“发酵”，正在加速城市主体的智能升级。

智慧园区作为数字化转型升级的一个缩影，上承智慧城市的建设，下接产业集群的智慧运营和管理，是实现区域经济高质量发展的重要平台与示范载体。

随着人工智能、大数据、5G、云计算、物联网等为代表的数字技术的飞速发展和深入应用，产业园区转型升级智慧园区成为新趋势。

“十四五数字经济发展规划”强调协推动产业园区和产业集群数字化转型。政策层面至上而下推出各类指导性文件及支持性政策，中国智慧园区建设迎来黄金发展阶段。

智慧园区的本质其实是“智慧化”的产业园区，它是以信息技术为手段、智慧应用为支撑，全面整合园区的内外资源，建设基础设施网络化、建设管理精细化、服务功能专业化和产业智能化的载体和平台。

我国园区正在由低级向高级，由单一向综合园区发展。通过产业结构升级和服务内容升级，打造综合服务平台，加强新兴信息技术运用，强化后期运营增值服务，加快园区智慧化转型。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年智慧园区行业深度分析及投资战略研究咨询报告》显示：

智慧园区是指融合新一代信息与通信技术，具备迅捷信息采集、高速信息传输、高度集中计算、智能事务处理等能力，以提高园区产业集聚能力、企业经济竞争力和可持续发展为目标，围绕园区的建设、企业的发展和员工的生活需要，通过信息技术将各类资源整合，把“智慧”渗透到园区建设与运营每个细节，强化园区业务、服务和管理能力。

2021年中国智慧园区行业市场规模达到了1394亿元。但总体仍然偏低，以国家高新区为例，智慧园区占比约为35%，园区智慧化改革尚处在布局调整阶段，智慧化渗透率有较大的提升空间。

从国内产业园区智慧化阶段来看，目前绝大多数园区仍然处于智慧化1.0阶段，即单点智能、单场景智慧，园区内呈现多个信息孤岛，仅有少部分大型园区进入智慧化2.0阶段，建设了数字化平台，实现了智慧化场景基本打通和场景联动服务。

智慧园区行业相关政策支持

近年来，国家颁布了一系列与智慧园区相关的政策及指导意见，为园区的智慧化建设与数字化转型提供指引。

2022年1月，国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》，提出推动产业园区和产业集群数字化转型，引导产业园区加快数字基础设施建设，利用数字技术提升园区管理和服务能力，探索发展跨越物理边界的“虚拟”产业园区和产业集群，加快产业资源虚拟化集聚、平台化运营和网络化协同，构建虚实结合的产业数字化新生态。

2022年6月，深圳市发布了《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，加大力度培育若干具有世界级竞争力的战略性新兴产业集群，将为智慧建筑及智慧园区市场带来广阔的发展空间。

2023中国智慧园区前景分析

在产业升级和转型的过程中，产业集群的发展显得尤为关键，而园区则成为支撑产业发展的重要支点。基于数字经济发展起来的智慧园区，符合经济转型升级的内在需求，也迎合了新技术革命和创新全球化的大趋势。

产业园区类型丰富，内部承载的业务也多种多样，需要构建一个蓝图框架将不同利益相关者的需求进行融合，结合未来园区智慧化的构想，设计一套智慧化发展的评价标准，为未来的产业地产与园区的智慧化发展提供指引。

目前我国已经形成“东部沿海集聚、中部沿江联动、西部特色发展”的智慧园区建设发展格局。环渤海、长三角和珠三角地区已成为全国智慧园区建设的三大聚集区;

中部沿江地区借助沿江地区的联动发展势头，大力开展智慧园区建设;西部地区凭借产业转移机遇，结合各自地域特色和园区产业发展现状，正在加快智慧园区建设。

在政策、资本、技术、市场等多重因素的推动下，我国的智慧产业园区建设步伐正在紧锣密鼓地推进，园区信息化费用将约占园区投资开发成本为10%-15%，可以预见我国园区智慧化建设需求将持续高速增长，这也将为智链合创的未来发展提供良好的市场基础。

未来在国家宏观政策引导下，叠加全球物联网、移动互联网、云计算等新一轮信息技术的迅速发展和深入应用下，我国园区智慧化建设需求将持续高速增长，预计2025年我国智慧园区行业市场规模将超2000亿元。

智慧园区报告有助于企业及投资者洞察中国智慧园区行业市场供需行为，评估中国智慧园区行业投资价值，为相关企业提供第三方的决策支持。

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