多个二线城市优化楼市调控政策 支持合理住房需求 房地产发展政策及房地产市场发展分析

多个二线城市优化楼市调控政策 支持合理住房需求

近期，合肥、济南、福州、郑州、兰州等多个二线城市优化楼市调控，支持合理住房需求，调整限购限售政策。业内人士预计，更多二线城市或逐步跟进。随着购房门槛进一步降低，刚需和改善性购房需求将进一步释放，有助于提振“金九银十”楼市旺季销售数据。

国家统计局发布《2023年8月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况》。2023年8月，70个大中城市商品住宅销售价格上涨城市个数减少。从环比来看，新建商品住宅和二手住宅销售价格上涨城市分别有17个和3个，比上月均减少3个。从同比来看，新建商品住宅和二手住宅销售价格上涨城市分别有25个和3个，比上月分别减少1个和2个。

一线城市房价环比大概率转正

数据显示，8月，一线城市新建商品住宅销售价格环比由上月持平转为下降0.2%;二手住宅销售价格环比下降0.2%，降幅比上月收窄0.6个百分点。一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨0.6%，涨幅比上月回落0.4个百分点;二手住宅销售价格同比下降1.6%，降幅比上月扩大0.2个百分点。

“北京二手住宅销售价格环比上涨0.4%、上海新建商品住宅销售价格环比上涨0.1%”成为亮点。不同与此，上海、广州和深圳二手住宅销售价格8月环比分别下降0.3%、0.6%和0.2%。此外，北京、广州和深圳新建商品住宅销售价格环比分别下降0.2%、0.3%和0.6%。

值得关注的是，北京二手住宅上涨房源面积集中在90平方米以下和144平方米以上户型，其中90平方米以下户型涨幅尤为明显。58安居客研究院院长张波分析，这说明北京首套房刚需依然充足，且中高端改善潜在需求入市的积极性较高。“随着政策利好不断推出，北京9月楼市表现将明显好转”。

整体来看，“一线城市超预期政策对市场影响力不容忽视。”张波表示，8月底开始“认房不认贷”等利好政策陆续落地，政策推动效果将超出市场预期，这从9月初楼市成交量数据可以得到明显体现，预计一线城市9月房价环比大概率会由负转正。

根据统计局数据，8月，二线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.2%，二手住宅销售价格环比分别下降0.5%，降幅均与上月相同;三线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.4%，降幅比上月扩大0.1个百分点，二手住宅销售价格环比下降0.4%，降幅与上月相同。

从同比来看，二线城市新建商品住宅销售价格同比上涨0.3%，涨幅比上月扩大0.1个百分点;二手住宅销售价格同比下降3.0%，降幅比上月扩大0.3个百分点。三线城市新建商品住宅销售价格同比下降1.4%，降幅比上月收窄0.1个百分点;二手住宅销售价格同比下降3.5%，降幅与上月相同。

具体到城市，长沙、成都、重庆、海口等城市新建商品住宅销售价格同比、环比均现上涨，张波分析，总体与供给结构存在较大关联性。三四线城市中泉州、烟台等城市新建商品住宅销售价格，牡丹江二手住宅销售价格环比出现上涨，但从58同城、安居客线上二手房挂牌价格来看，牡丹江9月价格环比仍然下滑3%。

“强二线城市的房地产市场复苏预计至少要在9月底或10月初得到体现。”张波认为，政策层面进行及时有效的放松，将会对市场起到重要的拉动性作用。虽然政策层面不断释放信号，但高能级城市在政策落地后的作用效果仍待9月体现。

房地产发展政策及房地产市场发展分析

据中研普华产业研究院出版的《2023-2028年房地产行业深度分析及投资战略研究咨询报告》统计分析显示：

8月25日，财政部等三部门提出对“卖一买一”退个税政策延续执行两年。该政策的延续，有助于降低改善性购房成本。8月31日，央行、金融监管总局发布《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》及《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》。

除了需求端的政策，供给端也有重要政策落地。7月10日，央行、金融监管总局发布《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知》，对“金融16条”中有关政策有适用期限的，将适用期限统一延长至2024年12月31日。8月27日，证监会发布消息称，证监会统筹一二级市场平衡优化IPO、再融资监管安排。其中明确，地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。

“多项新政带动下，预计核心城市‘金九银十’市场可期，一线城市市场持续时间将好于二线及三四线城市。”市场人士表示。

近年来，房地产支持政策不断加码，今年下半年以来更是利好频出。8月25日，住房城乡建设部、中国人民银行(下称“央行”)、国家金融监督管理总局(下称“金融监管总局”)联合发布《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》。随后，广州、深圳、上海、北京等四个一线城市先后宣布执行购买首套房贷款“认房不用认贷”政策。目前，已有成都、杭州、厦门、长沙、苏州等超30城跟进落实“认房不用认贷”政策。

“应该清醒地认识到，我国经济运行面临需求不足、企业经营困难、风险隐患较多等矛盾和挑战，必须巩固已有成果，有针对性地解决面临的困难和问题。”全国政协常委、经济委员会副主任宁吉喆9月16日在中国国际金融30人论坛(第十五届)会议上表示，一是要巩固民企生产回升态势;二是支持平台企业重整旗鼓;三是推动房地产市场继续修复;四是促进资本市场逐步回暖。

宁吉喆建议，根据我国房地产市场供求关系发生重大变化的判断，继续调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民的刚性和改善性住房需求，促进房地产市场恢复发展。

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