年底前 社保和工资迎来新变化 社保经办领域首部行政法规将实施

2023年底前，社保、最低工资将迎来新变化，利好你我。

社保经办领域首部行政法规将实施

社会保险经办事关人民群众能否便捷享受社会保险待遇。人社部数据显示，截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.6亿人、2.4亿人、3.0亿人。

社保经办服务是社会保险体系的“最后一公里”，随着经济社会的发展，社会保险经办出现了一些新情况、新问题，比如证明材料偏多、转移接续不畅、经办时限不明确、基金跑冒滴漏等，需要从法律制度上对社会保险经办加以细化和完善。

社会保险经办领域首部行政法规《社会保险经办条例》已经公布，将于12月1日起施行。日前，人力资源社会保障部举行2023年三季度新闻发布会，介绍《条例》的亮点。

精简证明材料

《条例》规定，用人单位和个人办理社会保险事务，社会保险经办机构要求其提供身份证件以外的其他证明材料的，应当有法律、法规和国务院决定依据。

人力资源社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立指出，这项规定为从源头上解决无谓证明材料问题，提供了明确的法律规定。

规范办理时限

《条例》优化了用人单位和个人办理社会保险登记、社会保险关系转移接续、社会保险待遇申领、核定和支付等业务的流程。

例如，《条例》规定，用人单位在登记管理机关办理登记时，同步办理社会保险登记。个人办理社会保险登记的，自收到申请之日起10个工作日内办理完毕。用人单位和个人申请变更、注销社会保险登记的，自收到申请之日起10个工作日内办理完毕。申请领取基本养老金的，自收到申请之日起20个工作日内办理完毕。

减少办事环节

《条例》对社会保险登记、核验待遇享受资格等方面实现跨部门信息共享作出了规定。

例如，登记管理机关应当将用人单位的设立、变更、注销登记的信息和社会保险经办机构共享，公安、民政、卫生健康、司法行政等部门应当将个人的出生、死亡以及户口登记、迁移、注销等信息与社保经办机构共享。

社保经办机构应当通过信息比对、自助认证等方式核验社会保险待遇资格等。这些规定以信息共享的方式减少了办事环节，通过数据多跑路，让群众少跑腿。

人社部数据显示，近年来，人力资源社会保障部门充分运用全民参保、联网监测等内部数据资源，积极与公安、民政、卫生健康、医保、交通、出入境管理、金融等部门开展业务协作，逐步实现信息共享、开展信息比对，初步实现了无形认证。全国利用数据比对和自助手段完成认证的比例总体已经超过了70%。新规实施后，社保经办将迎来一系列新变化，利好参保人员。

多地调整最低工资标准

除了社保经办迎来利好之外，多地最低工资也迎来新调整。　其中，天津从11月1日上调最低工资标准，其中，月最低工资标准由2180元调整为2320元。非全日制用工的最低小时工资标准由22.6元调整为24.4元。

广西也自11月1日起调整全区最低工资标准，本次调整之后，一类地区最低工资标准上调至1990元，二类地区最低工资标准上调至1840元，三类地区最低工资标准上调至1690元。

最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内，在提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。

最低工资标准包括月最低工资标准和最低小时工资标准两种形式。　最低工资标准上调，会带动其他一些待遇提高。其中，失业保险金、医疗期内的病假工资、试用期的工资以及单位停工、停业等情况下职工的基本生活费，会随最低工资标准的提高而提高。

中国社保信息化产业取得先发优势

《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》提出，建成全国统一的养老保险全国统筹信息系统和多层次社会保障信息平台。基于城镇化、互联网和人工智能三个基本因素。

从城镇化的角度来看，第七次全国人口普查结果公布，我国城镇化率达到63%，当前农村居民中的劳动力的大部分是农民工，进入到城市，生活在社区里。所以，我国实际城镇化率要高于这一统计数据。也就是说，国内绝大多数居民已经结束了一块土地自给自足的生活，进入了城市社区。

社保卡有望成为数字人民币核心应用场景之一。首先，社保卡可能是数字人民币硬件钱包的形态之一。数字人民币拥有软件钱包和硬件钱包两种形态，软件钱包即“数字人民币”钱包，以手机App的形式存在，已经在近期于手机应用商店上架。硬件钱包是指基于“芯片”形式存在的钱包，社保卡很有可能成为硬钱包的一种。

其次，数字人民币形态下央行可能推出直达实体经济的货币政策工具，例如精准扶贫。由于社保卡跟个人身份直接绑定，有望成为最佳实践工具。

“十四五”期间，人力资源和社会保障信息化工作将坚守为民初心，以服务便民为宗旨，以数字化转型为驱动，紧紧围绕人力资源和社会保障改革发展中心工作，构建以“一卡通”为立足点，以“大平台、大数据、大服务、大安全”为着力点的“一体四翼”发展格局。

从长远来看，社会保障事业作为“共同富裕”的重要组成部分，我国社保体系的支出将逐步增加，社保信息化将给经营社保服务的企业带来巨大的发展机会。

从互联网发展角度来看，计算机、信息技术、大数据的发展使人们形成了依赖互联网的生产方式和生活方式。我们每个人的相关信息、公共服务、社会联系和社会生产以互联网的方式关联起来。

这个关联在以前有多个切入口，现在身份证和社会保障卡是两个最关键的切入口。社会保障卡使居民与人社部门的关系更加密切。因此，从采集信息和更新数据等公共事务和个人业务的办理角度来看，社保卡比身份证来得更普及。

随着社保信息化行业竞争的不断加剧，大型企业间并购整合与资本运作日趋频繁，国内外优秀的社保信息化企业愈来愈重视对行业市场的分析研究，特别是对当前市场环境和客户需求趋势变化的深入研究，以期提前占领社保信息化市场，取得先发优势。

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