数字化赋能乡村产业发展 2023年数字乡村发展政策方案

农村信息化是通讯技术和计算机技术在农村生产、生活和社会管理中实现普遍应用和推广的过程。农村信息化是社会信息化的一部分，它首先是一种社会经济形态，是农村经济发展到某一特定过程的概念描述。它不仅包括农业信息技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术等在农村生产、生活、管理等方面普遍而系统应用的过程。农村信息化包括了传统农业发展到现代农业进而向信息农业演进的过程，又包含在原始社会发展到资本社会进而向信息社会发展的过程中。

数字化赋能乡村振兴建设

不久前，中央网信办等五部门联合印发《2023年数字乡村发展工作要点》，要求各地以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，整体带动农业农村现代化发展。作为数字中国的有机组成部分，数字乡村的建设意义重大。

“数字乡村”是个新词。不过，以互联网+为代表的数字化在乡村已经得到广泛应用，如互联网+农业、互联网+医疗、互联网+旅游等。尤其是农村电商，展现了惊人的整合和赋能作用。去年年初，工业和信息化部宣布我国现有行政村已全面实现村村通宽带，农村光纤平均下载速率超过100Mb/s，实现与城市同网同速，这为建设数字乡村打下了坚实基础。

从产业的维度看，数字乡村建设将推动数字化、智能化实现更广泛应用，推动传统农业向智慧农业转型升级，使农业生产更精准、更高效，发展动力更加强劲。从民生的维度看，数字乡村建设将给农民带来更多福祉。如宁夏大力发展数字医疗，农民在乡镇卫生院看病可以通过远程诊疗系统与北京、上海等大城市的专家“面对面”，有力提升了农村医疗质量和技术同质化水平。从治理的维度看，数字乡村建设有利于实现乡村管理数字化、便民服务智能化、社会治理精细化，让数据多跑路、群众少跑腿，全面提升乡村治理水平和治理效能。

数字乡村不是抽象的，而是生机盎然的。在宁夏彭阳县，建成了“互联网+城乡供水”，实现了从水源地到水龙头的全链条自动运行，农民拿出手机，轻点一下屏幕，清澈的自来水就流入自家小院。在宁夏同心县，村干部的手机上都有农村危窑危房改造APP信息平台，在这个平台上，改造户的收入情况、改造原因、改造进度等都能查阅到，有利于县住建等有关部门精准掌握情况。在银川市兴庆区，县乡村三级田长足不出户，可通过手机APP及时查看耕地是否被占用。

好事关键要办好，不仅要高度重视，更要有科学合理的政策举措。一方面，要建设统一的“三农”数字平台，打通各个领域，在横向上借助智能化的数字乡村平台实现跨产业协作、跨区域协作、跨部门协作，实现资源互补，推动物联网平台进一步向智能化发展。另一方面，不断深化乡村数字普惠服务，大力培育农业农村方面的数字化员工，持续提升农民的数字意识和数字技能。同时，可大力提倡年轻一代“手把手”教学中老年农民，切实让数字红利惠及最广大人群。此外，推动数字乡村建设，还需要城乡联动，不但要对高校院所和数字企业下乡给予大力帮助，而且要整合各类经济社会发展的数据共享，以避免城乡数字平台各建各的，造成重复建设和恶性竞争。

数字化是现代化的重要特征，是全面推进乡村振兴战略的重要突破口。期待社会各方携手共建数字乡村，以数字化赋能乡村，整体带动农业农村现代化发展，促进共同富裕，推动农业强国建设取得新进展和数字中国建设迈上新台阶。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国农村信息化行业发展前景及投资风险预测分析报告》显示：

数字乡村发展工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《数字中国建设整体布局规划》部署要求，深入实施《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》，以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，整体带动农业农村现代化发展、促进农村农民共同富裕，推动农业强国建设取得新进展、数字中国建设迈上新台阶。

到2023年底，数字乡村发展取得阶段性进展。数字技术为保障国家粮食安全和巩固拓展脱贫攻坚成果提供更加有力支撑。农村宽带接入用户数超过1.9亿，5G网络基本实现乡镇级以上区域和有条件的行政村覆盖，农业生产信息化率达到26.5%，农产品电商网络零售额突破5800亿元，全国具备条件的新型农业经营主体建档评级基本全覆盖。乡村治理数字化水平稳步提高，乡村数字普惠服务不断深化，农民数字素养与技能持续提升，数字乡村试点成效更加凸显。

夯实乡村数字化发展基础

1.加快补齐乡村网络基础设施短板。深入推进电信普遍服务，不断提升农村及偏远地区通信基础设施供给能力。以需求为导向逐步推进5G网络和千兆光网向乡村延伸覆盖。推动有线电视网络升级改造，继续做好地面数字电视传输覆盖网建设，持续实施广播电视卫星直播惠民工程。开展网络安全监督抽查检查专项行动，加强涉农关键信息基础设施安全防护。

2.持续推动农村基础设施优化升级。继续优化普通省道和农村公路“以奖代补”考核数据支撑系统，持续提升农村公路路况自动化检测比例，探索开展农村公路“一路一档”信息化试点。继续开展数字孪生流域建设先行先试，加强小型水库安全监测能力建设，推动水利基础设施智能化改造升级，提升农村地区水旱灾害防御能力和供水安全保障能力。继续实施农村电网巩固提升工程，补齐农网薄弱地区电力基础设施短板，有条件地区稳步推动农村电网数字化、智能化转型发展。支持农产品供应链体系建设，实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加快推进冷链物流数字化改造升级。

3.稳步推进涉农数据资源共享共用。持续深化自然资源三维立体“一张图”、实景三维中国、国土空间基础信息平台等信息系统建设与应用，建设国土空间基础国情共享服务系统，推动农业农村数据资源共享利用。加快完善农业农村大数据平台建设，提升农业农村大数据平台数据算力，构建全国农业农村大数据“一张图”。推进重要农产品全产业链大数据建设，整合共享粮食全产业链数据，推动与气象、病虫害、种植、产量等数据共享共用。加快建设全国农业保险数据信息系统，推动农业保险数据共享。依托全国基层政权建设和社区治理信息系统，统筹推动基层治理数据资源归集融合和开放共享。持续推进高分卫星遥感数据在数字乡村建设中的应用。

农村电商实现连续4个月上涨

农村电商以互联网技术为支撑，将城乡商品和服务的交流、交易与信息传递有机结合，打破了时空限制，促进了农村经济的发展，为农民增加收入、改善生活提供了新的途径。

近年来，农村电商作为经济发展新引擎，逐渐成为壮大村级集体经济、推动乡村振兴的重要一环，为农村经济发展注入了新的活力，也为乡村振兴添加了新动能。

4月份电商物流总业务量和农村电商业务量实现连续4个月上涨，电商物流总业务量增幅扩大，农村电商总业务量增速重回20%以上。供给端方面，成本指数结束连续7个月上涨，企业成本压力有所缓解。其他各项指数继续保持上涨，多项指数已超过2022年最高值，物流时效指数重返100点以上。

数据显示，4月份，农村电商物流业务量继续增长。农村电商物流业务量指数为120.5点，比上月增长1.8个点。分地区来看，除东部地区与上月持平外，其他地区农村电商业务量均有所增长，西部和东北部地区增幅较大，分别较上月增长8.3和8.7个百分点。

邮政快递有效推进城乡融合和区域协调发展，通过推进农村客运、邮政快递、农村物流等既有运输网络融合发展，畅通了农产品出村进城和农资、消费品下乡双向流通渠道，解决了物流需求“最后一公里”，构建了高效的农村客货运输服务新格局。

《2023-2028年中国农村信息化行业发展前景及投资风险预测分析报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。