国内首个城市级新型电力系统发布 2021-2025中国电力及清洁能源项目投资现状分析

能源WuYaNan2021/7/1

2021年6月，浙江省人民政府也发布了《浙江省电力发展“十四五”规划(征求意见稿)》，率先提出要建成以新能源为主体的新型电力系统。29日，国内首个城市级新型电力系统示范建设行动方案在杭州萧山发布。该行动方案对于推动能源领域的整体脱碳，各个领域的碳中和目标达成，此外对于全国的新型电力系统建设具有重大意义。作为中国东部沿海典型能源受端城市，萧山能源消费超90%依赖于外部输入，其中萧山电网外来电占比94.71%，具备典型的大受端电网特征。

清华大学电机工程与应用电子技术系教授康重庆指出，推进“双碳”目标下的新型电力系统建设，需要进行多领域、多层级的探索。许多央企已经发布了行动计划，各省也陆续公布了“双碳”目标，而推进城市级、县域的新型电力系统建设，则更为基础。

当前我国电力行业运行整体态势如何?

电力工业为工业和国民经济其他部门提供基本动力，随后在条件具备的地区建设了一批大、中型水电站，是国民经济发展的先行部门。电力工业将煤炭、石油、天然气、核燃料、水能、海洋能、风能、太阳能、生物质能等一次能源经发电设施转换成电能，包括发电、输电、变电、配电等环节。电能的生产过程和消费过程是同时进行的，既不能中断，又不能储存，需要统一调度和分配。

据国家能源局最新数据显示，2020年，全国全口径发电装机容量达220058万千瓦，同比增长9.5%。分省份看，截止2020年底，全国十大发电装机省份分别是：山东15560万千瓦、内蒙古14650万千瓦、江苏14146万千瓦、广东14100万千瓦、新疆10763万千瓦、山西10383万千瓦、云南10340万千瓦、河南10169万千瓦、浙江10142万千瓦、四川10105万千瓦。

2020年，全国全口径水电装机容量达37016万千瓦(含抽水蓄能3149万千瓦)，同比增长3.4%，占全部装机容量的16.82%。2020年，全国全口径火电装机容量达124517万千瓦，同比增长4.7%，占全部装机容量的56.58%。其中，煤电装机容量为107992万千瓦，同比增长3.8%，占全部装机容量的49.07%，首次降至50%以下;气电装机容量为9802万千瓦，同比增长8.6%，全部装机容量的4.45%。

2020年，全国全口径核电装机容量达4989万千瓦，同比增长2.4%，占全部装机容量的2.27%。2020年，全国并网风电装机容量达28153万千瓦，同比增长34.6%，占全部装机容量的12.79%。2020年，全国并网太阳能发电装机容量达25343万千瓦，同比增长24.1%，占全部装机容量的11.52%。

根据中研普华研究院《2021-2025年中国电力行业全景调研与发展研究报告》显示：

电力行业投融资现状分析

1、电力行业投资政策

国家发改委、国家能源局印发了《关于加大政策支持力度进一步推进煤电联营工作的通知》(发改能源〔2019〕1556号)。

2、电源投资情况

从电力投资结构来看，2020年，电源工程建设投资同比增长29.2%，达到5244亿元;电网工程建设同比下降6.2%，为4699亿元。

图表：2018-2020年电源工程建设完成投资总额

数据来源：中研普华产业研究院整理

3、电网投资情况

图表：2018-2020年电网工程建设完成投资总额

数据来源：中研普华产业研究院整理

清洁能源投资比重分析

“十二五”以来，我国加大了对可再生能源的投资，风电、太阳能、水电等环保电能投资增长较快。2020年风电投资达到2618亿元，同比增长70.6%;水电投资为1077亿元，同比增长19.0%。太阳能、生物质能等投资增长较快。火电能源投资逐步下降。2011年火电投资规模为1133亿元，到2020年下降到553亿元。

图表：2018-2020年水电投资总额