社区服务发展的四个阶段 中国社区服务发展趋势及现状分析

社区是社会治理的基本单元和城乡居民的生活家园，社区服务中心属于城镇居民自治组织，工作人员基本为社区居民选举产生，是为城镇居民服务的，其工作往往与政府有所关联，且部分社区工作人员由政府发放生活补贴。当前，我国正以“民生优先”为导向，新一届领导班子的产生，也表明今后将大力推行基本公共服务均等化，着力保障和改善民生。社区作为城镇中最基层的组织，是实现基本公共服务均等化的主战场，社区服务的各个领域将迎来重大发展机遇。

中国社区服务发展趋势及现状分析

经济社会的发展和社区建设的推进，我国社区服务事业已经进入到转型时期，从传统服务对象向全体社区单位和社区居民的转变。服务的内容从便民服务和福利性的服务向公共服务、商业服务、自愿服务等全方位服务的转变。服务的项目从比较单一的社会需求的服务向创业、就业、健康、医疗、家政服务、安全、科技、文化等多样化、个性化服务的需求转变。服务的区域从传统的城市社区逐步的向农村社区拓展延伸，尤其是我国已经进入老龄社会，社区养老服务将面临着更大的机遇和挑战。

社区服务发展的四个阶段：

1.家庭护理阶段——由于卫生服务资源的匮乏、医疗水平的局限及护理专业的空白，多数患者均在家中休养，由家庭主妇看护、照顾。在这些家庭主妇中，绝大多数既没有文化，也没有受过任何看护训练，她们只能给予患者一些基本的生活照顾。然而正是这种简单、基础的家庭护理为早期护理和社区护理的诞生奠定了基础。

2.地段护理阶段——地段护理在英、美两国主要侧重于对居家贫困病人的护理，包括指导家属对病人进行护理。从事地段护理的人员多数为志愿者，少数为护士。

3.公共卫生护理阶段——地段护理在其服务对象和服务内容上逐步拓宽，其服务对象由贫困病人，扩大至地段居民;其服务内容也由单纯的医疗护理，扩展至预防保健服务。在从事公共卫生护理人员中，绝大多数为公共卫生护士，少数为志愿者。

4.社区护理阶段——进入20世纪70年代后，世界各国越来越多的护士以社区为范围，以健康促进、疾病防治为目标，提供医疗护理和公共卫生护理服务。

世界卫生组织给予肯定并加以补充，要求社区护理成为社区居民“可接近的、可接受的、可负担得起的”卫生服务。从此社区护理以不同的方式在世界各国迅速地发展起来，社区护士的队伍也在世界各国从质量和数量上逐步地壮大起来。

社区服务相关机构需要不断提升社区综合服务的能力和水平，满足人们日益增长的物质文化和精神需求，优秀的社区服务机构往往倾尽毕生的精力及资源搜寻社区服务当前需求、潜在需求以及新的需求!

随着我国经济成份、生活方式、社会组织形式和就业形式的日益多样化，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，社区居民群众的物质、文化、生活需求日益呈现出多样化、多层次的趋势，经济社会的发展和居民群众的多方面需要给社区服务提出了新的更高的要求。

新形势下，社区服务的范围将更加广泛，服务质量将逐步提高，服务地域将由城市向农村小城镇、乡村居民区扩散，甚至由国内向国外发展，服务经营将由小规模、个体经营向集团化、连锁经营转化，这些都预示着社区服务业肯定会有很好地发展。

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