32国取消中国出口产品普惠制待遇
自2021年12月1日起,我国海关不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰等32个国家货物签发普惠制原产地证书。这是今年10月底,海关总署发布的一则《关于不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等国家货物签发普惠制原产地证书的公告》(2021年第84号公告)的核心内容。
这则公告,对于普通百姓似乎没有引起太多注意,但是对于我国很多制造型企业尤其是出口企业却事关重大。因为其背后是包括欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等在内的世界32国取消对中国出口商品的普惠制待遇,即将中国视同发达国家进行贸易,不再给予普惠制关税优惠。
改革开放前,中国市场与国际市场基本是隔离的,贸易往来很少。这一时期,我国贸易体制的主要特征是计划管理和国家统一经营,对外贸易功能局限于互通有无、调剂余缺,各项产品进出口额都非常少。从结构上看,凭借低成本劳动力优势,中国出口产品主要是农产品和手工艺品等劳动密集型产品,初级产品出口占比超过50%。
要素禀赋、开放合作双重优势叠加。改革开放破除了计划经济体制的束缚,有效释放了要素流动与经济增长的活力,我国经济开始积极融入世界经济。在内资企业发展壮大的同时,外商投资企业也快速发展起来。通过“来料、来件、来样加工装配”和“进料加工”这两种贸易方式,利用我国低成本劳动力加工出成品销往国外市场,是我国产品打开国际市场的“先手棋”。
2019年,我国跨境电商市场规模超过10万亿元,占当年进出口总值的33.29%;通过海关跨境电商管理平台实现的进出口贸易额达到1862.1亿元,同比增长38.3%。互联网技术的运用改变了外贸企业的微观组织结构,许多外贸综合服务型企业通过互联网技术带动更多中小型生产企业组成新的分工结构,形成了组织性更强、专业分工更精细的竞争能力。
据世界银行研究报告,共建“一带一路”倡议将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困,将使参与国贸易增长2.8%至9.7%、全球贸易增长1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。经过不懈努力,共建“一带一路”已经从理念转化为行动、从愿景转化为现实、从倡议转化为全球广受欢迎的公共产品,促进了产业链供应链畅通衔接,为我国和参与国家制造业国际竞争力提升创造了良好环境和更大空间。
“十四五”时期是推进对外贸易高质量发展的关键时期。相关部门将做好任务分工,制定配套措施,确保各项工作落到实处,切实推动“十四五”时期外贸高质量发展。
“十四五”期间,中国将更加重视进口作用,扩大与贸易伙伴利益交汇,与世界共享中国发展机遇。其中,重点做好进一步扩大市场开放、深入培育进口贸易促进创新示范区、充分发挥进口贸易平台作用、高标准推动进口贸易便利化四方面工作。
更多行业研究分析,可以点击查阅中研普华产业研究院的《2021-2026年中国进出口贸易产品行业市场供需形势及“十四五”发展战略报告》。

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